社论-从达沃斯看两岸经贸的理想与现实

世界经济论坛达沃斯会议」于1月下旬举行,会上因大陆国家主席习近平以视频视讯方式作重要演讲而洋溢「中国味」;其此次演讲所倡议全球合作、多边共享原则,除可用以缓和中美经贸磨擦态势之外,实亦堪当下阶段两岸经贸趋向充分互补互利的「触媒」。惜当前两岸官方之间全无互信,根本无法携手共创并共享全球经贸合作利益。这方面理想现实的巨大落差,有待两岸双方主政者不约而同地淡化前嫌、费心加以弭合。

总部设在瑞士旅游胜地达沃斯的世界经济论坛,是普世各主要经济体就重大课题作意见交流的著名场合,历来惯常在每年1月举行论坛年会;但今年受新冠肺炎疫情影响,正式年会将推迟至5月,且易地新加坡举行。惟在今年1月下旬,该论坛仍先行以视频方式举办了一场「达沃斯会议」,让各国领导人进行对话。对此,习近平相当重视,既亲自参与且发表演讲;其主要背景应是美国拜登政府上台,习近平显有意借此完整表达中方对外经贸政策安排,俾重新开展中方对美(及对全球)的经贸互动关系。

习近平在此次演讲中,以不指名方式,批评了美国前任川普政府卯劲制压、切割中国大陆的政策,显是表明中方不愿看到美国拜登新政府有样学样、如法泡制。但更重要的是,习近平此次相当系统化地表述了中方对外经贸政策思维与取向,且其中隐含着与拜登政府共同谋求双方公约数之意愿。

习近平表示,「历史总在不断前进,世界回不到从前」,为将来着想,各国应加强宏观政策协调、摒弃意识形态偏见、推动发达国家和发展中国家共同发展及繁荣、携手应对疫情等全球性挑战。就此,习近平总结为「维护和践行多边主义,推动和构建人类命运共同体」,并提出了「四个坚持」,一是坚持开放包容,二是坚持以国际法则为基础,三是坚持协商合作,四是坚持与时俱进以完善全球治理体系。

而关于中国大陆的相关政策部署,习近平也作了明确表述。他说,中方将积极参与国际抗疫合作、继续实施互利共赢的开放战略、继续促进可持续发展、继续推进科技创新、继续推动构建具有平等互利等重要内涵的新型国际关系。

习近平此次演讲内容的基调,一言以蔽之,即是中方已推动几年的「中国版全球化」。这也是其以往应对美国川普政府贸易战、科技战的重要筹码。如今,在美方拜登新政府甫上台之际,习近平予以更新内涵、重作阐述,应该或多或少有助于缓和中美双方既有的经贸磨擦态势。

但无可讳言地,由于拜登政府仍视中国为美国最大威胁,包括其明显感受到中方经济规模正在加速赶上美国的压力,所以,当前无论中方如何努力创造对美合作契机,都难以翻转双方近年形成的「竞大于合」局面。换言之,拜登政府仍会想方设法,以制压中方对美作经贸争锋的能耐

然而,中国大陆若能实际作出一些让普世刮目相看的「典范事例,即可望软化拜登政府的经贸制中压力;其中,两岸经贸是大陆最容易上手且作出亮眼表现的领域。直白说,习近平刚发表的上述「达沃斯宣言」,其实可以把两岸经贸领域作为「实验田」,即优先让两岸经贸实现开放包容、互利共赢。

这也是两岸经贸的最理想境界果能达致,亦将成为中国大陆诉求普世各国与其合作共进的张本。大陆若能让两岸经贸生态臻于完善,必能对普世发挥强劲的经贸合作说服力,包括说服美国拜登新政府;毕竟,当前两岸加总的经济规模和技术含量,在全球相当突出,亦使两岸事务颇为「动见观瞻」。

可惜,当前两岸现实的一面,与上述理想境界相当「违和」。就在习近平发表「达沃斯宣言」的前后,两岸双方仍龃龉不断。如大陆表明严禁台湾猪肉类产品输入(为防堵美产「莱猪」),及台湾峻拒引进陆产疫苗(以陆方技术未达标为由)等。这些事件,说明两岸官方全无经贸互信,根本没有条件去追求彼此充分互补互利;此亦与美国以往川普政府「拉台抗中」政策遗绪难脱干系,实甚让人慨叹。

盼望两岸双方主政者能不约而同地体认到,两岸经贸之对等合作及携手开拓全球化格局,对彼此好处多多,因而理应相互给予最大程度的包容。别再动不动就想给对方「经贸制裁」了!