从虱目鱼思考两岸经贸推动
▲台南市虱目鱼养殖协会渔民10日抗议部分绿营民代，诬指两岸虱目鱼契作是蓝营工具，高呼「别再霸凌虱目鱼，有本事就帮虱目鱼找出路。」 （图／台南市虱目鱼养殖协会提供）
虱目鱼（Milkfish）是台湾相当重要的养殖鱼种，年产量六万五千多公吨是一种既便宜又有营养的台湾平民美食。虱目鱼被列入ECFA早收清单后，在两岸政府与商人联手下成为两岸农产贸易焦点之一，曾风光占据两岸媒体版面，也为两岸农业交流做足宣传。
只是在未经市场调查与前置处理即贸然将这些虱目鱼行销到中国一级消费市场（如上海、北京等），尽管中国官方大力宣传但受到虱目鱼多刺、部分含臭土味加以中国当地消费者对虱目鱼相当陌生不知如何烹调等影响，市场普遍接受度不高，销售情况始终不佳，根据最新统计资料去年我国输出到中国虱目鱼的数量仅1554公吨，价值207万美元，分别占虱目鱼出口总产量、总产值（11704公吨，2562万美元）的13.3﹪与8.1﹪，每公斤平均售价1.33美元也低于总出口平均价格的2.12美元，对台湾虱目鱼整个产业行销帮助不大。这样的结果笔者在当初即多次为文提醒政府相关单位并建议应该先以海水养殖之虱目鱼为先锋避免产生臭土味站稳中国行销据点，再进一步委请中国当地优良厨师研发当地消费者喜爱的口味、产品、烹饪方法等，让虱目鱼成为中国家庭餐桌上不可少的佳肴。可惜听者藐藐不当一回事！
然而基于政治考量中国官方还是继续透过地方政治人物与商人向国内采购虱目鱼并以同样契作的模式扩及国内其他农产品，透过小恩小惠积极收揽农渔民的心也确实收到若干效果。对于中国官方企图透过买鱼来收买人心的手法众人皆知，唯我官员处处被动消极因应，完全忽视照顾本国农渔民是政府的责任不应该老想假他人之手。
事实上国内虱目鱼养殖始终未能像台湾鲷、石斑鱼、观赏鱼般受到政府特别关照给予庞大的补助推广等经费，虱目鱼养殖产业长期存在运销制度不良，贩运商掌控了虱目鱼的市场供需调控机制与价格决定权，而养殖户多数属家庭式小规模经营，无力与贩运商抗衡，养殖业者经常血本无归，却未见政府积极协助解决，让中国找到破口并在台湾商人与地方政治人物牵线下，中国势力得以直接深入乡间透过与学甲虱目鱼养殖户签订契作合约达到宣传效果，政府相关部门难道不会感到惭愧吗？
目前台湾虱目鱼养殖还是以内销为主，因此自己的产业还是要自己救，我国政府除了积极辅导契作稳定养殖户收益外，应该强化国内虱目鱼的销售通路，导正养殖户与贩运商所存在产销资讯不对称，确保养殖业的合理利润；同时针对国际市场消费者偏好，透过科技全力协助养殖业者与厂商改进现行虱目鱼含臭土味、细刺、不耐寒等缺失，并量身制作符合各消费市场需求的虱目鱼产品，让虱目鱼顺利成为全球家庭餐桌上的佳肴。
两岸农渔产品其实具有相当的互补条件，却因附与太多政治意涵缺乏完整规划反而扼杀了互利双赢的空间。两岸领导人应该从此次虱目鱼经验学习到不能甲紧弄破碗，应少点政治算计多点关怀才能让两岸关系长长久久！
●作者李武忠，新北市，博，经济系教授。本文为网友投稿，言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多参与，投稿请寄editor@ettoday.net