中时社论》厘清摆烂台铁的责任

社论

害死太鲁阁号50条人命的是谁?无良包商李义祥无可推诿,但深一层看,一个照章行事的老旧官僚体系,在无能无德的政党操弄之下,从行政院交通部台铁,管理与营运充斥着荒谬与错误,才是原凶

距离普悠玛脱轨事故发生不到两年半,检讨与改革报告刚上网公告,官方宣称改革臻于完善,就再发生太鲁阁号更严重的事故。直接原因是包商对工程安全漫不经心,行政院、交通部与台铁看似横祸降临,无端受害,但从铁路局长悬缺3个月未补,检讨报告沦为作文比赛,即可判定这不是人为疏失,而是政治祸害

行政院长应做为而不做为

台铁沉疴积重,洋洋洒洒的144项改革计划落实在哪里?为什么一个前科累累但党籍正确的承包商,可以一而再再而三承揽这么多台铁工程?说好的护栏在哪里?电子监督系统又在哪里?蔡英文总统吊慰死难者,被呛声「每次都说听到,却都没改进。」家属说得悲切,却是事实。

普悠玛脱轨事故造成18死、215人轻重伤,至今不过两年半,当时的行政院长赖清德下定决心彻底整治与改革台铁,3个月跨部会检讨,提出洋洋洒洒2、300页检讨报告,后来院长易人,苏贞昌接任后,却对《台铁总体检报告》轻忽以对,推给下属自行其事。行政院对于这个攸关大众权益与安全的政务马虎怠忽,却轻描淡写说,体检报告只是「内部」调查,作为决策「参考」,已交由交通部督导执行。苏贞昌的闪躲态度,是将台铁视为烫手山芋,因而置身事外,或是另有所图而恶整交通部,在野党应追根究查清真相。

台铁的问题久拖不解决,当然要归咎苏贞昌,身为行政院长应作为而不作为,宁可站在岸上看着溺水的台铁挣扎求生。台铁总体检会议开了第10次会议,订出144项待改善项目,后来再开一次会议后,行政院便让其就地解散,由台铁自行组成体检推动小组。原本行政院说要公布的体检报告也遥遥无期,苏贞昌不闻不问,直到遭媒体披露,交通部才在2019年9月上网公布。

这段期间,台铁频生事故,工安交安问题迭起,一贯官威吓人的苏贞昌却未置一词,致使台铁继续苦撑摆烂,原先的改革计划说得漂亮,其实只办小事不办大事,关键在于需要高层决断的重大事项都悬而未决。拟订好的计划草草了事,该改的事、该兴的设备财务困绌压倒,民进党政府宁可投掷上千亿搞新的轨道建设,却不肯花钱改善台铁老旧设备与人力质量不足的困境,哪能不状况连连?口口声声「改革没有上限」的蔡英文总统和苏贞昌院长,好话说尽,把问题推给下属却没有下限,国人不时要面对悲剧,这分明是官僚主义杀人。

在野党不能因少数而退缩

就以这回肇祸的安全问题为例,当初总体检报告规画109年要在全台25处完成「边坡全生命监测系统」,透过画面监测及人工智慧系统监看边坡,若监视器画面发现异物入侵,可透过人工智慧系统判读状况,并及时对列车提出告警通知。这次事件不见监测系统的影子,台铁才说计划已延后到明年年底,问题当然出在没钱莫办。苏贞昌院长不拨款又不准涨票价,要交通部与台铁怎么办?人民当然只有与虎为伴,随时有因台铁出意外而承受伤害的威胁。

苏贞昌宣称台铁总体检报告144项改善项目当中,已经解除列管109项,实际上完全流于形式,关键性改革多未到位,且解除列管后还应建置追踪滚动检讨机制。诚如消基会交通委员会召集人李克聪所说,《台铁总体检报告》中的组织改造,包括公司化民营化车路分离等项目最易碰到阻力;台铁改革要循序渐进,第一是财务改革,政府却不出钱;「最担心明明不晓得有无成效,只是为了建立而建立的系统项目,报上铁道局、交通部解除列管就没人管了」;他直言「现在看起来成效一点都没有出来」,最可怕的是下游外包厂商做事轻忽,「根本没人管」。政府每个环节控管机制都失灵焉能免于发生重大意外?

国民党在立法院院会提案要求苏贞昌院长下台,虽因席次不如执政党而未获通过,但不能因此就退缩,反而要更认真行使质询权与调阅权,厘清行政院摆烂台铁的责任,才能避免下一场灾难的来临。