官配民合　成果非凡

丘福隆

钓鱼台争议的热度又有升高趋势，先前南方澳渔民主动发起「求生存、护渔权」的保钓鱼台抗争活动，意志坚定达成目的，令人钦佩。一反过去政府只从事刹车的立场，马英九政府立刻精准地以国安会的层级，纠合国防与海巡力量配合支持，并照会美日与大陆三方以确保渔民安全，从而以事实制造现实，达到和平宣誓钓鱼台主权的目的。从国际媒体的报导与两岸的舆情看来，这项「官配民合」的保钓行动计划周全，获得初步的胜利，在处于国际弱势的情况下尤其难能可贵。

从国际仲裁的立场考量，这次保钓以实际行动彰显渔民的苦痛以及全民的愤慨，有效地增加了台湾在国际法庭争钓鱼台主权的正当性与筹码。确实，在法庭上口说无凭，必须有真凭实据的支持，例如：邮件往来可以做为居住地的佐证；共同帐户可以显示婚姻真实；良好的照顾纪录可以代表对孩童有爱心。相反地，若无照顾纪录，即使身为亲生父母也不一定能获判取得孩子的监护权。当然，法庭还有漫天撒谎诡计多端的另一面。因此，若面对国际仲裁，我方法律代表必须有一流的专业能力与经验才会有胜算。

国际现实讲求拳头实力，国际诉讼则讲求另一套工夫。目前国际法庭尽量采用现状性与签议性的证据，避免陷入历史与地理论证的泥淖，因为史地因素纠纒不清，难以客观判断，也无法借以做出公平合理且令各方信服满意的判决。亦因此，国际评论舆情以及媒体的关注对国际纷争仲裁有重大的影响力。

增课日本输台渔产品税以补贴渔民损失、使输往日本的货物绕道而增加航运成本、提高地区性危机以使出入日本的货运保险费增加、乃至某程度的经济杯葛，诸如此类都不是台湾适合采用的选项。较为可行的方法包括：使渔民赴钓鱼台附近捕鱼以及海巡署巡防作业常态化；必要时利用天时与地利，让船只聚结在钓岛，使日方疲于奔命，令其精神与财务成本不堪负荷而知难而退。在推的同时，也有拉的力量才会成效益彰。于此同时，官方与民间对日方游客与商人应特别关照善待。原则上，合作创利欢迎商议，主权议题一概免谈。

至于有少数政客与名嘴认为保钓活动概属剧本演出，劳民伤财不具意义或实效。但这都是以个人为出发点看法，甚或是按照别人交下的剧本不知情地演出。殊不知，凡是可控性的世界大事无不照章行事，若马政府可指使美日与大陆三方均按其保钓剧本演出，那可是一项了不起的国际操作成就。

●作者丘福隆，美国洛杉矶，生物科技业。以上言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多参与，来稿请寄editor@ettoday.net