中时社论》林佳龙下台是最起码的究责
台铁太鲁阁号列车发生史上最严重的出轨事故,造成至少51死、188伤的空前惨剧,不仅震惊社会,更令人哀痛又悲愤。表面上看,这是因进行边坡整治的承包商未落实车辆安全措施才酿祸的意外,甚至台铁在第一时间的反应就是先想到向承包商究责索赔,连蔡政府从上到下也只是一连串遗憾、致歉、抢救、加油等等的制式反应;但深入来看,这正是整个台铁组织文化因循苟且、得过且过烂到根所致,而民进党政府执政至今却无心于真正的改革,以致变成「铁路不仁,以人民为刍狗」的荒谬结果。
台铁组织文化已烂到根
虽然台铁在事故发生后,迅速将矛头指向执行边坡防护工程的业者,但身为发包单位却未能落实监工督导,包括得标承包商的选用,施工的时间、地点,车辆检测与防护措施的设置,乃至全台铁路沿线还有多少类似情况等检讨,都是台铁以及交通主管部门的问题,绝对责无旁贷,必须深入调查。
翻开台铁的事故血泪史,简直罄竹难书,令人欲哭无泪,而且发生的频率越来越高,风险管理越来越差,死亡人数的纪录更一再攀高。不过就在两年多前,台铁普悠玛列车发生出轨翻覆事故,造成18人死亡、超过215人轻重伤的惨剧,时任台铁局长鹿洁身在立法院答询时也表示,台铁2016到2017年期间共发生高达25件脱轨事件。
之后政府在2019年高规格成立「运输安全调查会」,普悠玛翻车事故的调查报告去年10月才出炉,指出台铁局有18项缺失,从人力不足导致瞭望员须加入作业而无人警戒的维修车撞人事件,到普悠玛司机员因列车不断故障,被迫赶点导致超速过弯出轨等等,背后原因都与台铁安全制度有关,调查报告也显示台铁在运转、维修、组织等管理层面存在多项缺失。
但这些惨痛的教训与宣示痛加改革的高调,言犹在耳,却几乎完全没有落实,因为在这次太鲁阁号出轨惨剧之前,光是今年至今4个月已发生了3起与「施工、调车」有关的事故。列车跑过头倒退噜、断轨44公分未通报、猴硐边坡走山,这几个出包幸好没造成重大意外,但日前台东的道班工人就没这么幸运,无预警被电力维修车撞上,造成2人当场死亡。
这些都显示再多鲜血人命与家破人亡的警钟,始终无法敲醒彻底的改革。普悠玛翻车18人惨死的事故发生后,各方把台铁轰得体无完肤,局长、交通部长双双下台。新官上任后进行一连串改革,但台铁表现未见起色,大小事故不断,新局长张政源在1月初退休,一职悬缺迄今3个月,台铁每天载运约50万旅客,却没有合适人选接下局长,乘客简直是在不知情下赌命搭车。
屡次事故却无人遭惩处
上梁不正下梁歪,台铁没有风险意识,不仅各级员工受到影响,底下的承包商自然也会有样学样、态度散漫,否则也不会发生工程车停在斜坡上,还疑似没有拉好手刹车的离谱事。过去几年讨论台铁的问题,大概不出几个结论:「人力不足、经费不足、沉疴难改、留不住人」,但仔细探究其文化,得出结论是台铁不重视风险的文化已经烂到根,部长、局长不敢或不愿大刀阔斧改革,当然无法真正改变台铁。
平心而论,长期亏损、造假敷衍等这些台铁结构性的弊端,其来有自,不是从民进党执政后才有。但有什么样的政府风气,就有什么样的台铁运作,民进党既然已经连续执政,而且是掌握绝对权力的完全执政,就必须负起责任,好好整顿,甚至要有将台铁打掉重练,彻底改革的决心与行动,不能任令恐怖的风险由乘客来无辜承受。
真正的问题是,民进党现在是把所有的心思与资源都花在抗中反中、权力斗争、洗脑大内宣和舆论塑造上,台湾经济民生政策等治理问题反倒成了其次,且不说缺水、缺电、空污、疫苗、莱猪等议题没有受到太大的究责压力,近来如空军坠机、游览车意外,如今又发生台铁重大死伤,官员们也并未遭到应有的究责或惩处。
尤其近年蔡政府用人唯党、唯私的情况更形泛滥,在党内派系的运作需索下,政府大小职位成了各方政治势力分配利益的权力竞技场,不尊重专业,用人为酬庸,几乎是现实的常态。当初以政治任命的林佳龙此次应该辞去交通部长,这是最起码的标准,连苏贞昌辞去阁揆亦不为过,但更要紧也要命的是,如果民进党的施政治理不能改变脑袋,民意也不能看清是非轻重,以后更危险的出轨,恐怕就不只是铁路出轨了!