中时社论》守护台湾矽盾是赖政府的责任

中国时报社论

美国总统拜登宣布退出民主党下届总统提名,引发全球震撼。而随着拜登退选,从刺杀案中浴火重生的川普,当选机率正快速提升,被视为「护国神山」的台积电的命运,也备受瞩目,主要是因为川普日前接受媒体访问时指出,台湾半导体产业百分之百是从美国抢走的,台积电抢走了美国的工作,台湾应该要付保护费给美国云云。

付保护费 台积电成美积电

《华尔街日报》22日报导,川普前述谈话让全球半导体产业陷入阴影,甚至提高了台海军事风险。然而,面对川普这番引发半导体产业高度不安且根本就是扭曲事实的谈话,赖清德总统迄今未公开回应,而行政院长卓荣泰则表示,希望半导体研究能留在台湾,他还说,对于安全以及区域和平,台湾愿意负更多责任。

卓揆完全没有反驳川普对台湾半导体产业是从美国抢来的说法,也不反对将来还会应美方要求,付出更多代价,而这些代价,除了如川普政府的前国安顾问欧布莱恩所建议的,台湾的国防预算应该达到GDP的5%外,也很可能包括继续扩大台积电等台湾重量级半导体产业链在美国的投资,或如政治学者郭正亮所预言的,如果川普当选美国总统,可能直接没收台积电,要求台积电改为在美注册,彻底变成「美积电」。

川普都还没有当选,赖政府的态度就已如此软弱,连一丁点为台湾半导体产业发声乃至于辩论、保护的立场都不敢表达,实在让人非常担心,一旦川普真的上任、正式推出相关政策,赖政府是不是就会把台积电双手奉上,当作效忠美国老大哥的投名状?其实,无论是谁当选总统,美国政府觊觎以及忌惮台积电的态度都不会有本质上的不同,只是手段的粗暴程度和施予压力的强度略有差异罢了。

拜登任内强迫台积电赴美设厂,台积电本来是承诺投资120亿美元、设立5奈米晶圆厂,但显然无法满足美国的胃口,如今,除了投资金额已增至650亿美元,且制程也跃进为4奈米、3奈米,乃至于全球最先进的2奈米制程也已在进行中,预计2028年投产。美国商务部表示,650亿美元的投资额是美国史上的最大外商直接投资,且至少包括14家台积电直接供应商,也计划在美国建造或扩建工厂。因此,不只是台积电一家企业投资美国,而是整个产业链外移。

成美弃子 失去半导体优势

民进党主政下的台湾,对美国的要求照单全收,从未如同样也受到美国施压的南韩政府一般,主动且积极为自家产业向美国争取各种权益,包括提高三星的补助金额,及让本来决定全面封杀大陆半导体产业的拜登政府,特别为南韩企业开了小门。2022年10月,美国商务部宣布扩大对中国晶片及设备出口禁令,但在南韩全力争取后,美方给予SK海力士和三星一年的豁免期。更不要说,为了不想接受美方组成「晶片联盟」的要求,南韩总统尹锡悦曾在2022年8月,以休假为由拒见访韩的美国众议院议长裴洛西。虽然最终南韩还是摆脱不了老美的箝制,但毕竟尹锡悦曾经摆出了一种不愿全面就范的姿态,也争取到了若干权益,还是比民进党有骨气多了。

美国不断提高对台积电的要求,如果得不到想要的,就宁可毁了台积电,如美国联邦众议员莫顿曾说,如果有所谓中共「入侵」台湾,美国就要炸掉台积电。民进党政府透过绿媒否认,但检视访问内容,莫顿的确是这么说的;他还表示,「美国的决策者、政策执行者已经在讨论这个问题」。可见这已不仅只是一种想法,很可能正在形成美国的决策,民进党政府怎么可以如此轻忽,甚至阿Q地自我安慰说「没这回事」?

从美国对台积电得寸进尺的要求以及对台湾满不在乎的态度,可以推测,美方的盘算是把先进制程引进并留在美国,成熟制程保留给欧洲和日本、韩国,未来的新投资则不再考虑留在台湾。如果民进党政府一再让美国予取予求,最终台湾可能会被迫失去半导体产业的优势,「矽盾」如镜花水月,台湾就会毫无悬念地成为美国的「弃子」。赖清德政府还要继续扮演软柿子吗?