中时社论》川普反中未必友台 赖政府莫误判

中国时报社论

美国总统当选人川普2.0效应已席卷全球,台湾国安官员迫不及待透过外媒表态输诚,开出新台币5000亿元的军购保护费,同时带风向强调,川普国安团队都是「反中友台」鹰派大将,川普不会出卖台湾,这种肤浅、冲动式因应只是暴露民进党一贯粉饰太平、自我安慰的盲点。

倚美抗中 急于输诚

川普回锅白宫不令人意外,他的不可预测性其实还是可以预测的。4年前「川规拜随」,今天「拜规川随」,川普将持续他于8年前启动的美中战略竞争,视中国为安全与经济的首要威胁及挑战。与拜登最大的区别是,川普的反中与友台不能画上等号,而民进党政府的政策工具箱中只有「倚美抗中」,也对川普旋风带来的新挑战显得消极、被动。

《金融时报》报导,台湾正在考虑大量购买美国武器,包括神盾级驱逐舰、第五代F-35型战机、E-2D先进鹰眼预警机及爱国者飞弹,价值高达新台币5000亿元。国安官员表示,已与川普团队进行「非正式讨论」,何种武器可以表明台湾投资于自身防卫的决心。国防部长顾立雄未承认也没有否认相关报导,只是原则性回应面对敌情威胁增加,国军持续透过多重管道展现自卫决心,任何能提升台湾战力的武器装备,均为筹获选项。

《金融时报》报导显示,民进党只想对川普交心,递出投名状,报导列出的诸多武器系统只是「梦幻清单」,美国是否会同意出售最先进的F-35战机给台湾?为弥补海军战力不足,美国才宣布12艘「伯克级」驱逐舰进行延寿,何来多余的神盾级驱逐舰提供台湾?川普12日提名福斯新闻主持人赫格塞斯出任国防部长,震撼五角大厦,国安决策官员尚未就定位,台湾官员却已超前接触,未免不合常理。这种急就章的拙劣操作,除了大内宣效应,不会赢得美国新政府的信赖与尊重。

美国参议员鲁比欧与众议员瓦尔兹可望分别出任国务卿与白宫国家安全顾问,台湾立刻凸显他们强烈「反中友台」的立场,并夸大为台湾安全的保障。事实上,华府当前唯一共识就是反中、抗中,川普阵营更是反中鹰派当道,被川普点名不录用的前国务卿蓬佩奥与前驻联合国大使海莉挺台更为强烈,前者主张台湾已是一个主权独立国家,后者认为台湾应成为联合国会员国,因此,川普的人事任命只能作为参考,过度解读只会造成日后的误判。

四大支柱 面临崩解

川普避免重蹈第一任覆辙,第二任人事任命以「忠诚」为首要考量,美国未来决策只有一个核心,就是川普本人,他个人主观意志在决策过程中将扮演更重要角色,包括鲁比欧等许多共和党人物都逐渐修正立场,以求更契合川普的理念思维。因此,无论美国未来的中国政策或两岸政策,最后都是由川普一锤定音。

在此脉络下,川普上任必然采取更激烈的反中立场,但他对台湾问题却抛下诸多疑虑,诸如台湾必须付保护费、国防预算须增加到GDP的10%、台湾盗取美国半导体产业、拒绝为防卫台湾做出具体承诺等,与拜登政府时期有极大落差,使未来台美关系充满不确定性。

再拉高到全球地缘政治与战略思维层次,在追求「让美国再次伟大」目标下,川普的信念是,全球化不利于美国的经济与劳工,友邦国家都在占美国便宜;保护主义取代自由贸易,关税是字典里最美丽的辞藻;自由民主价值与人权将被稀释,现实主义成为主流思潮。

对比赖清德的「和平四大支柱行动方案」:强化国防力量、建构经济安全、加强与民主国家合作,及建立稳定而有原则的两岸关系领导力,川普上台后,台湾将付出更多的国防支出,换取美国不带保证的支持;庞大对美贸易顺差成为高关税打击目标,半导体产业面临被掏空威胁;以美国为中心的「民主保护伞」恐难以撑起;至于民进党主政之下的两岸关系,各界更不抱期望。

从去年7月赖清德投书《华尔街日报》提出和平四大支柱倡议,迄今仍被视为民进党守护台湾、稳定台湾的圭臬,但川普重返白宫凸显了四大支柱面临崩解,若民进党政府仍紧抱倚美抗中神主牌,可以预测川普2.0下的台湾将进入动荡不安时期。