中时社论》石破茂胜出 赖政府要因势利导

中国时报社论

日本自民党总裁选举,第二轮投票石破茂逆转胜高市早苗,将在10月1日被日本众参两院指名为102代首相。石破茂决定留任官房长官林芳正,可望延续岸田的内政、外交布局,复制「安倍经济学」的「高市经济学」未成现实,日圆急速升值;「新资本主义」为石破承继,此可见于其重视分配的经济政策,「安倍经济学」未能复辟,终结量化宽松成定局。

政治光谱 中道保守主义

石破茂不若高市早苗的鲜明保守色彩,但勇于讲真话,石破以已逝自民党大老渡边美智雄的话为座右铭,「当勇敢及真诚说出真相时,国民必将回应」。从政治光谱来看,石破不算右翼,属中道的保守主义。石破不若高市以极端右翼、煽动性的方式回答问题,而是盱衡国际现实,寻求美中竞争下,如何确保日本的国家利益,不为他人作嫁。

石破茂历任防卫大臣,是国会议员中少见的「防卫族」,几度亲率「思考日本安全保障议员之会」的跨党派国会议员来台,娴熟两岸关系、印太安全战略。面对美国式微,石破认为印太安全机制应一改冷战以来的复数双边,将日美、美韩及美菲等多个同盟机制结合起来,建构成类似北约(NATO)的集体安全保障机制。石破更针对敏感的「核共享」表示,日本并不拥有核武以及核武管理权,但可「共享决策过程」。在美日同盟中,石破试图强化操之在己的部分,须毅然面对「修宪」问题。

石破一改岸田文雄对「修宪」的冷处理,宣誓「实现由国会提议修宪」,将自卫队写入《日本宪法》第9条并新增紧急事态条款。石破的修宪主张如何与和平主义并行不悖的政治难度极高,但展现不和稀泥,敢于直面问题的态度,此正是石破从政30余年打造的「石破品牌」,深得民心。

日本面临安全保障环境恶化的挑战,石破在变革防卫体系上态度积极,但此非追求不切实际的军事大国化,且不背书安倍的「台湾有事就是日本有事」。日中冲突与日本民意相左,石破领政日本须妥慎处理日中关系。日本在意南面安全,但日、中一衣带水,须寻求方法与此巨大邻国交往,此无关主观好恶,而是日本安全上的客观需要,而非「亲中」与否或在两岸间取舍。

石破茂为日本政界相对愿意与中国对话的领导人,同时亦是应对美日同盟的老手,应可在美中竞争中维持动态平衡。石破上台后,日中关系将是优先处理的外交课题,但「深圳日童遇难事件」冲淡福岛核废水排海问题、改善双边关系的效果,加上日本海上自卫队的「佐赞波」驱逐舰史上首次穿越台海,航向南海参加「多边海上合作行动」(MMCA),日中关系更形紧绷。

南海及台海紧张升高牵动日本周边安全,解决东亚日益严峻的安全环境成为棘手难题,缺乏将「全面推进战略互惠关系的定位落到实处」的条件,日中首脑外交如何重开机,考验石破的外交手腕。

日中关系 外交优先课题

石破茂在富士电视回应「是否协防台湾」时表示,目前希望全力以赴思考如何避免此事态发生,但不好言明日本因应两岸冲突之道。石破模棱两可的态度,遭批评为「亲中派」,石破反驳强调自身考虑的是日本在国际社会中应扮演的角色,不应简单的以「亲中派」或「亲台派」二分法归类。

石破称应就「台湾有事」沙盘推演,但不意味主动挑衅中国或为台湾挺身而出力抗北京。绿营中人期待矢言继承前首相安倍遗志的高市早苗当选,兑现强化日台关系,不让台湾成为香港第二的承诺,但高市避谈安倍任内将「钓鱼台国有化」后恶化的日中关系拉回轨道,恢复「首脑外交」,日中关系积极向好的过往。

民进党政府强调安倍讲「台湾有事就是日本有事」,却忽略此为安倍卸任后所言,亦不深究其真意为何。绿营人士潜藏着日本支持「台独」的想像,但自民党总裁选举无关「亲中」或「挺台」的抉择。赖清德应适时调整对日政策,开放核灾区食品、支持核废水排海等博取日本支持「抗中挺台」的政策不切实际。石破茂胜出有利印太和平,「抗中」不利台湾发展,赖政府须因势利导恢复两岸对话交流。