中时社论》有政府会绑桩
台湾幅员不大，宪法虽明定地方分权，但由于历史因素，是一个由中央政府说了算的体制。中央集权集钱，地方重大建设多须向中央申请补助才能推动，例如：各地果菜市场和屠宰场多半老旧不堪，但中央政府鞭长莫及，从不关心，地方无力整建翻新。中央若能对地方一视同仁，地方乃可均衡发展；若中央偏颇徇私，问题就会如雨后春笋，没完没了。
配合政策越多补助越多
云林县长张丽善日前受访时对农委会主委陈吉仲开轰，批评农委会已沦为民进党的辅选工具。张县长举例，西螺果菜市场改建案，县府提2亿元预算向农委会申请补助，却迟迟没有下文。但去年底陈主委陪同某立委去西螺，却迳自宣布给西螺镇公所1.5亿元改建市场。另外，农委会去年底宣布，对嘉义县朴子补助20亿元巨款兴建新式屠宰场；但云林县屠宰业是嘉义县的好几倍，张县长想升级屠宰场，却盼不到中央协助。陈主委回应媒体时撇清，说农业不受政治影响，「只要有提出正面的，我们绝对会全力来协助。」
是这样吗？蓝营的张县长为西螺提出市场改善计划，农委会不理，要等主委陪绿营立委访问绿营执政的西螺时，再将补助功德做给绿营。去年底农委会决定以巨款补助改建屠宰场时，选择的又是绿营执政的嘉义县。陈主委日前视察嘉义市，面对蓝营县长和立委请求补助屠宰场改建时，回应说百亿养猪基金已编列42亿元用在屠宰通路上，但「配合政策越多补助就越多。」
2019年，嘉义县养猪头数为30多万头，在6个养猪大县（市）中名列倒数第2，和列名最后的高雄市相去不远。云林县高达150万头，是嘉义县的4到5倍，但农委会却给嘉义县20亿元补助，只给云林1.5亿元，完全不符「比例原则」和基本逻辑。难道就因为云林是蓝营执政，嘉县是绿营执政？而给云林的1.5亿也只是给了绿营执政的西螺镇，非常明显是要拉抬民进党执政地区的施政成果，并抑制在野党的绩效。
不但如此，嘉义市提出补助要求，陈吉仲不置可否，却强调「配合政策越多补助就越多。」这是在暗示兼威胁吗？县市若不配合农委会的政策，例如提出或修改县市自治法规阻挡「莱猪」进入，就别想获得或只能获得少少补助？所以，以后大力补助绿营县市时，就是有道理的？难道，这就是经常将「不要泛政治化」挂在嘴上的陈主委领导农委会施政的特质？
岂止是农委会如此，看看行政院长苏贞昌如何对待韩国瑜主政下的高雄市：一个并不复杂的「爱情摩天轮」，只因为是韩国瑜的竞选政见，民进党先是冷嘲热讽，接着逮到机会，硬是不提供最合用的土地给高雄市政府，让这个明明有几家外商表达高度投标意愿的观光建设胎死腹中。其目的无他，就是要卡死韩国瑜，让他的选举政见落空，然后讥讽他打高空、画大饼，却无执政能力。
韩国瑜被罢免后的补选中，苏贞昌院长立即承诺，将以4000亿元协助高雄建设，为陈其迈造势的意图明显。反过来看，马政府主政下的行政院，对当时在野党陈菊主政下的高雄，总是以「中央地方一体」原则，充分支持其各种建设，甚至「地方建设配合款」的分配比例，还略超过扁政府时代，看不出任何徇私政党的状况。
这种以国家资源遂行政党私利的劣质民主，短期间当然有政治效果。当年，国民党政府为进入世贸组织（WTO）开放美国火鸡肉进口时，农民就激动示威，到国贸局丢得局长萧万长满脸鸡蛋汁液。这次蔡政府开放进口美国「莱猪」，要是在早年，大批猪农们恐怕早已上凯道、冲到行政院了，但迄今却不见农民团体示威，显然和陈主委所说「配合政策越多补助就越多」有直接关联，民进党政府的「治术」显然高于国民党。
但是，这种「国家就是我家」的「党天下」私心，在经济上将扭曲资源的有效分配，让资源使用效能降低，影响经济发展；在政治上将恶化政党对立、朝野相互掣肘，不利整体施政，地方民意不受中央政府尊重，民众也会反弹，降低民众对中央执政党的支持度；在社会上也会分化人民，无法团结国人对抗疫情等对社会发展不利之事件。民进党的选举技巧与统治术短期或许有效，长期而言对国家绝对是伤害。