中时社论》国会改革第一枪 瞄准政府老大哥

中国时报社论

大规模、集体性的电信个资外泄，若排除骇客窃取，原因恐怕只有一个，就是电信业者把资料交出去。所以，民进党政策会执行长王义川是如何掌握选举造势及陈抗民众的身分？执政党是否与电信业者勾串，进行于法不容的政治侦防？面对违法违宪的丑闻，为捍卫台湾的民主招牌，在野党有责任锁定「政府老大哥」启动听证调查权，为国会改革开出重磅的第一枪，就算动摇国本也必须查到底。

民进党难切割王义川

王义川自爆用手机去看立法院青鸟活动的年龄层，直指差不多有6成是20至40岁，20岁以下占1成2；若将这些人与520前的民众党集会、2024选前之夜的讯号进行比对，会发现是不同批的人。他说，「去对基地台讯号都对得到」。这段「呈堂证供」，形同告诉国人三件事。第一，执政党可以透过手机知道你是谁、你几岁、你在哪。第二，新冠疫情早已落幕，但「天网」依然垄罩。第三，警总虽已裁撤，但老大哥只是换个方式监控你我。

政府若对人民进行无差别的大规模监控，毫无疑问的，这是民主国家的耻辱。只是，王义川及民进党发言人吴峥却辩称，这是业界常用的人流观测，甚至点名新北耶诞城及台中灯会也用基地台测人流，企图粉饰太平。然而，「人流统计」与「身分追踪」是完全不同层次的资料。前者是去识别化，纯粹看总量；后者，则是身分、年龄、移动路径等个人资料全都露。

举例而言，台电为收取电费，理应晓得国内每一家户的「用电总量」；但如果台电能进一步探知家里谁在用电、用电者年龄、是男是女，甚至掌握所有人在哪个时候的哪个地点用电，这难道不会令人觉得身上被安装监视器？当然，台电不可能这样做，但很不幸的是，执政党显然可以利用手机监视老百姓的一举一动。

对此，民进党或许可以像王义川的老长官、外交部长林佳龙所说的「王义川是王义川，林佳龙是林佳龙」，一切推给各人造业各人担。但，王义川不是路人甲，他是民进党政策会执行长，这样的身分，民进党切不掉也割不断。

政策会之于民进党，大致扮演了两种角色。第一，对党中央而言，它负责党的政策规画，称得上是党中央的「大脑」。蔡英文总统第一任期的核心幕僚、总统府前副秘书长刘建忻，以及伴随蔡英文8年任期从府发言人升至副秘书长、现由赖清德继续延揽为国安会咨询委员的黄重谚，刘、黄两人都曾担任民进党政策会副执行长，其职务的战略重要性可见一斑。

监控人民砸民主招牌

第二，对立院党团而言，政策会负责提供立法论述基础，为朝野攻防进行打底，堪称立委的「火药库」。经典范例，莫过于现任劳动部长何佩珊于1992年担任柯建铭国会助理起，因熟稔议事规则，几乎把各类议案渊源脉络摸到滚瓜烂熟，总能在案海揪出对手软肋，在重大法案对自家立委穿针引线。如果当年的柯建铭真能呼风唤雨，但要是少了何佩珊，风雨强度可能会少一半。而这样的人物，也曾被拉拔为政策会副执行长。

因此，王义川站在如此战略高度，若非法取得通讯个资遂行政治侦防，这当然不会只是一人造业，而是全党共业；更甚者，现任党主席是赖清德，所以，如果政策会执行长监控民众，那么，赖清德有无听到、看到，甚或利用这批资讯来因应国会改革冲突，他必须亲自向社会说明，不该装聋作哑，一推二五六。

在台湾，个人资料受《个资法》保障，秘密通讯的自由及隐私则受《通保法》保障；最上位的《宪法》，亦明订人民有秘密通讯、言论、集会结社的自由。所以，这场监控风暴，不只跨越政治道德的红线，更可能既违法也违宪，彻底砸了台湾的民主招牌。

检方虽已启动侦办，但以近年经验来看，寄望司法查真相，往往犹如请鬼拿药单。所以，既然国会改革立法完成，国民党与民众党就应弓上弦，刀出鞘，第一枪就瞄准「政府老大哥」，这不仅是要破除垄罩台湾上空的「天网」，更是对威权遗绪彻底除垢，重建转型正义的本来面貌。至于近来谴责国会改革法案违反「权力分立」的监察院及所属的国家人权委员会，面对宪法赋予的人权遭侵害，若依然充耳不闻，任由立委专美于前，就真是彻底证明自己是可割可弃的废物了。