中时社论》在野团结 共组反贪腐联合政府

中国时报社论

总统大选投票剩下不到半年，情势发展令人忧心忡忡，多数民意希望政党轮替，民进党下台，但在野势力四分五裂，不但国民党与民众党言语交锋不断，国民党内更是明争暗斗，每周中常会都担心有人发动「换侯」，不能安内如何攘外，难怪侯友宜民意支持度落居「老三」。如果在野势力不能整合，几乎可以确定，等于保送赖清德当选。果若如此，不但将近6成期盼下架民进党的民意落空，这个贪腐滥权、用人唯亲、破坏制度的政府，将继续腐蚀台湾得来不易的民主成就，与陷入地缘政治的极度风险中。

国民党全代会后 与柯整合

下架民进党是主流民意与在野势力的期望，但在野目前远未形成一个阵营，整合更是毫无动能，反而是各有盘算，互不相让，陷入分裂危机中。这是民进党最乐见的局面，在野力量抢食大饼的结果，就是民进党隔山观虎斗，稳稳保住4成左右的选票，继续霸道执政、倚美抗中、贪腐无能，将台湾带入更加无助的深渊中。

在这个台湾安危、吉凶、福祸拉锯的关键性时刻，民进党必须下台，在野必须夺下执政大权，否则后续发展无法想像。在野整合为一，协力拉下民进党是这次大选的总目标，也是解台湾之险与困的不二法门。然而，在野各方各有所求，如果没有一个彼此共同可以接受的方案，则整合无法启动，更难达成目标。国民党除了提出「非绿阵营大团结」的号召之外，并未提出具体方案；柯文哲对此有所怪怨。针对外界的蓝白合只会有一组人，柯文哲说「这计划谁订的？」显然八字还没有一撇。

不过柯文哲也预留伏笔说：「拖一两个月有时真的水到渠成」，言语中仍有期待。国民党现在还陷在内部纷扰的泥淖中，无法对外整合，7月23日全代会确定侯友宜的提名案之后，应可与柯文哲洽商整合方案。

至于整合的方案，不妨参考柯文哲提出的「联合政府」构想，可将其确立为「反贪腐联合政府」的计划，一则避免在野力量互斗瓜分选票，另则号召民众齐心合力支持在野力量，达成换党执政的共同心愿。单单「联合政府」的构想是不够的，因为其可行性大有疑问，整合性更是阙如，无法成为非绿的整合方案。如果转换为「反贪腐联合政府」则可确立合作方式，将贪腐成习的民进党排除在外，彼此既有共同的打击对象，又有共同的参与执政机会，则将更有可操作性，而且号召力更强，可以激发反绿民众的斗志。

共同目标与国政 号召反绿

我国宪政中的中央政府明显偏向总统制，获胜总统一人全拿，柯文哲已经提出「国会最大党推荐行政院长」的构想，也就是在确定民众党无法取得过半席次的情况下，由民众党和立法院最多席次的政党组成联合政府。但是，这样的「联合内阁」必然面临权责问题与稳定问题，形式上是联合政府，但无法像内阁制国家一样，在多党联盟模式下履行责任政治，并确保联合政府运作的稳定。

我国既然不属内阁制国家，所以内阁不必然要由国会最大党组成，执政联盟席次也不必然过半，否则如果民进党虽输了总统大选，但国会仍掌握最多席次，成为在野第一大党，按照柯文哲的构想，将与民进党组成联合政府。这是一个矛盾的组合，因为柯文哲获得民意支持主要就是靠批判其执政诸多不当引起共鸣，如果当选后又要跟其组成联合政府，岂不成为选举诉求与执政组合完全背离的诡异区隔？所以，在野联盟在选前就必须谈好，两党共组联合政府，并向人民诉求，而不是选后又让政局陷入无止境的纷扰中。

此外，「马上得天下，不能马上治天下」，招揽治国人才是联合政府的首务，民众党明显的人才不足，柯文哲说连区域立委的人才都找不到，遑论治国人才。相对的，国民党的人才库充足，有经验的政务官一堆，可以充分发挥，为联合政府擘画新政，让政局稳定，国家发展走上正轨，并扮演承先启后的角色，为培植下一代人才做出贡献。

选民期待在野团结心切，侯柯需尽早敲定「反贪腐联合政府」的共同目标与国政主张，选举期间通力合作，让浮动的民心早日安定下来。