前白宫官员提醒:两岸关系稳定对美台都有利

启臣包道格何瑞恩线上对谈。(摘自国民党智库网站)

白宫官员何瑞恩(Ryan Hass)今天在「中华民国-美国线上论坛」指出,美台更友好的关系,毋须建立在美中关系变差的情况下;恶劣的两岸关系,未必造就稳定的美台关系,稳定的两岸关系对美国与中华民国都是有利的;美中关系恶化,反而不利台湾

国民党智库「国政基金会」今早首度举办跨国论坛,邀美台学者专家分别在华府、加州、亚历桑那州台北等地视讯,以「华府-北京竞争下台北的机会与挑战」主题,展开政治、经济对谈。

智库董事长江启臣开宗明义指出,维系紧密的美台关系是台湾最重要的对外关系,希望美国协助台湾加入国际组织及提升军售关系。

他说,虽然1979年中华民国与美国断交,双方仍维持非常紧密的非官方关系,欣见睽违6年后,美国再次派遣高层官员卫生及公共服务部部长阿札尔访问我国,盼在台湾关系法基础上,美国政府进一步落实近年来通过的各项友台法案,让双方高层交流制度化常态化。

他指出,美国在帮助我方拓展国际空间的努力无庸置疑。台湾目前迫切需要有积极参与世界卫生组织等专门性国际机构。除台湾自身努力外,要实现这些目标,也需要美国在内的国际社会协助。美国对台湾在道德上的支持从未间断,这是台湾能有意义地参与国际社会的关键之一。

江启臣认为,美台军售关系持续提升,包括陆续批准出售台湾主要武器装备,及促使对台军售程序逐步常态化,都是正面发展,但除了硬体台美军事上应进行更深入与更广泛的对话、交流、训练与合作国防实力是中华民国赖以生存与发展的凭借,国防预算的合理提升有其必要,正如所有民主国家,立法院须尽责把关与监督行政部门,确保纳税人每分钱都花在刀口

江启臣也以国民党主席身分表示,在疫情缓和后,希望尽快赴美访问,这将是他担任党主席后首次访美。

美国前AIT处长包道格说,现在美中关系非常紧张,乐见川普政府出售武器给台湾增加防卫能力。中共施行香港国安法的行为非常莽撞,导致台湾反对一国两制,反中气氛高涨,美国社会同样出现反中氛围。

他说,马政府时期在维护两岸和平稳定有很大进展,但马政府后期政治环境改变,两岸关系随之变化。值得注意的是,中共在印度边界、南海、东海采激进的做法很难再回头,只会愈演愈烈。中华民国应强化对话,深化交流本质,进行智库合作,并重视两岸关系,且要有灵活度。

巴马时期的白宫中国事务官员、布鲁金斯研究院桑顿中国中心研究员何瑞恩则明白指出,两岸关系愈来愈严峻,中共对台湾压力与日俱增,强化打压国际空间。另方面,北京制定香港国安法箝制香港人权、民主及自由,做了不好示范。

他强调,部分美国友台的国会议员及智库研究人员利用华府北京的冲突,操作台湾议题,美陆关系恶化反而不利台湾,尤其台湾与大陆市场很近,美中冲突会影响台商

何瑞恩特别指出,美台更友好的关系,毋须建立在美中关系变差,例如2009年至2016年,美中关系稳定,美台关系同时有相当进展,诸如支持我方获得世界卫生大会观察员身分、两国签证合作及反伊斯兰国恐怖组织的行动。美方乐见台湾更民主、更安全,国际空间更提升。恶劣的两岸关系,不见得造就美台关系稳定;稳定的两岸关系对美国与中华民国却一定有利。

智库国家安全组召集人林郁方询问,若台湾遭大陆军事攻击,美国会来救台湾吗?美国会和中华民国国军并肩作战吗?对缓和两岸紧张局势有何建议?美国为何一直拒绝出售尖端军事装备给台湾?

包道格说,台湾必须提升自我防卫能力,达到有效吓阻的目标,让中共了解冒险对台动武的代价非常高,大陆也要思考动用武力的成本很高,可能会陷入进退两难,相对地,台湾自己也要有所准备,增加大陆对台动武的成本。

至于出售更尖端的武器,包道格指出,台湾位于大陆对岸,美国不放心将高科技武器放在台湾。合作很重要,台湾要敞开大门,例如台积电到美国投资设厂,并非全然都是经济考量,这是很聪明的作法。包道格强调,「台湾不应断绝与中国大陆的贸易关系,台湾必须有长期的计划和策略。」

何瑞恩表示,确保台湾安全包含两个层面,一个是美国大众的支持,一个是国际社会的支持,若两岸发生冲突,多数美国民众对美国派兵参战则持保留态度。他建议,华府需和北京沟通,不要误判情势,只依赖片面单方讯号是危险且行不通的,双方应积极沟通,相互了解彼此想法,有助于降低误判情势的机率

政大国际事务学院外交政策研究中心主任黄奎博分析,执政党所谓的「踏实外交」与马英九政府的「务实外交」非常相似,主要差别在于,前者因两岸关系恶化而获致的成果极少。中华民国目前唯一的选择是「亲美、和陆」,并与日本建立特殊伙伴关系,同时建构睦邻政策。

台大政治系教授左正东说,民进党炒作反中情绪,借以取得政权并巩固支持,而实际作为就是限制陆生来台,直到昨天才解禁。对于香港问题蔡英文口惠实不至,嘴巴说的和实际行为完全不同。