俄罗斯兵力集结乌克兰东部 两国盘算、西方立场全解析
▲俄罗斯兵力集结乌克兰东部,两国情势一触即发。图为乌克兰东部乌克兰政府军。(图/路透)
乌克兰政府军自2014 年与俄罗斯撑腰的分离主义叛军在乌克兰东部交战至今 ,近期因为俄国军队集结于此,当地的紧张情势再度升 高,俄国与乌克兰的西方盟邦都互相警告别轻举妄动。
● 俄罗斯军队集结乌克兰东部
乌克兰本周指控俄罗斯在乌克兰北部、东部边境, 以及2014年俄国并吞的克里米亚半岛(Crimean peninsula)集结数以千计的军事人员。
乌克兰当局说,2万8000名分离主义的叛军和超过 2000名俄国军事指导人员及顾问,目前驻扎在乌克兰东 部,同时,将近3万3000名士兵部署在克里米亚。
俄罗斯克里姆林宫(Kremlin)一再否认调度部队 和武器支援亲俄的分离主义叛军,但并未否认最近部队 集结的行动,还说:「俄罗斯没威胁任何人。」
● 俄罗斯与乌克兰的盘算
观察人士分析,俄国部队集结意在测试美国总统拜 登(Joe Biden)。拜登上个月认同俄罗斯总统普丁(Vladimir Putin)是个「刽子手」的说法,引发莫斯科 方面强烈抨击。
乌克兰国家战略研究所(National Institute for Strategic Studies)所长利特维年科(Oleksandr Lytvynenko)表示,「俄罗斯要证明他们谁都不怕」, 并说俄国就是要让「乌克兰收敛一点」。
俄罗斯部队集结之举,给予乌克兰当局良机,促成 西方盟邦的力挺,以及特别是前美国总统川普(Donald Trump)卸任后,再度确保得到美方的支持。 拜登就在昨天致电乌克兰总统伦斯基(Volodymyr Zelensky),他承诺「面对俄罗斯步步进逼,他坚定支 持乌克兰主权和领土完整」。
去年7月间,乌克兰、俄罗斯及欧洲安全暨合作组 织(OSCE)三方达成停火协议,使军事冲突相对缓和, 但今年初起战事加剧,乌克兰政府军与俄罗斯支持的乌 东分离主义叛军暴力冲突升高,俄乌两国相互指责。 乌克兰当局指出,自今年1月至今,已有20名乌克 兰官兵阵亡,还有57人受伤。
再度爆发冲突,法国和德国以「诺曼第模式」( Normandy Format)居间斡旋,让乌克兰与俄罗斯等国 参与的和平谈判,再度成为各界关注焦点。
虽然这些国家在2015年敲定缓和战事的「明斯克协 议」(Minsk Accord),但往后几年几乎没有任何进展 。上次的峰会2019年12月在巴黎召开,不仅没有取得具 体进展,也没有计划再度会商。
● 西方国家的立场
虽然美国并未参与俄乌和平进程,不过华府已警告 莫斯科,别意图「恫吓」乌克兰,本周稍早,美国国防 部表示,「近来俄罗斯在乌东的侵略挑衅加剧」后,驻 欧美军已提升警戒。
克里姆林宫发言人培斯科夫(Dmitry Peskov)昨 天表示,若西方国家以武力介入乌克兰,俄罗斯将采取 必要「措施」。
法国方面则是采取观望态度。负责欧洲事务的法国 国务秘书波恩(Clement Beaune)表示,「显然有军队 集结」,但他指出,「我们不清楚此举为何而来」。
● 情势可能的演变
多数观察家不认为俄国将入侵乌克兰,美国智库海 军分析中心(Center for Naval Analyses)资深研究 员考夫曼(Michael Kofman)在推特(Twitter)发文 指出,不论是克里米亚或其他地方,这次俄国部队的集 结,并未达到入侵的规模。
利特维年科也持相同观点,不过他担忧这些「周而 复始的情势升温」,恐有「失控发展的高风险。」 蓝湾资产管理公司(BlueBay Asset Management) 分析师艾希(Timothy Ash)则说,因为乌克兰切断供 应克里米亚的饮用水,为了夺取水源,俄罗斯有可能袭 击克里米亚周遭区域。
俄国军事评论家苟特(Alexander Golts)指出, 最终俄罗斯就是要运用紧张情势作为「跟西方国家外交 谈判的工具」。
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