强人政治害死台湾

路怀宣

其实台湾应该走内阁制呼声已经很久,只是每个拿到过半数选票而当选的总统,因为强大的民意支持而成为政治强人,之后就会因为总统制对自己的好处而不愿放弃,因此内阁制就一直只有声音无法付诸实现,实在是台湾民主的最大灾难

为何总统制会造就政治强人?几百万票的强大民意就不提了,再加上台湾畸型宪法,政治强人更会变成无法监督的独裁皇帝结果就是让这些「皇上」们一意孤行甚至贪污腐败,导致台湾一再向下沉沦无法翻身。

有人说总统直选是独立国家的像征?这实在是天大笑话,难道内阁制的国会议员不是直接民选?内阁制与总统制都是民选,都是独立国家的像征,因此拿独立国格来反对内阁制,如果不是无知就是别有用心!

再来看看台湾总统的权力有多大?首先可以直接任命行政院长,也就是不必对国会负责,无人可以监督!其次有提名大法官司法院长、检察总长以及监察委员的权力,还可以在已经是自己「东厂」的调查局之上,再搞一个国安会,等于是行政、司法与监察等权都抓在手里,如果又是国会最大党的党魁,就更是连立法权都集于一身,再加上还有外交国防大权,如此与独裁的帝王有何差别?俗话说绝对的权力造就绝对的腐败,台湾总统的权力如此之大,不腐败才是笑话!

可能有人会说,那将总统制修改一下,就规定总统必须对国会负责不就好了?请问一个几百万票选出来的政治强人,谁会接受才几万票立委的质询或监督?就算宪法规定总统必须接受质询,但总统如果不甩,立委们能奈他何?罢免吗?要罢免一个几百万票的总统谈何容易?就算降低罢免门坎,还是要动员全国民众出来投票,不但劳民伤财造成对立,还不一定能够罢免成功,因此只能眼看着一个烂人罢着总统之位胡作非为,试问国家有几个四年或八年可以这样乱搞?

反之,如果是内阁制,就算要让国会三分之二的独大政党下台,也只要罢免其一半的立委,也就是立委总数的三分之一,就可以达成政党轮替的效果,不但比较容易成本又低,也会令执政党兢兢业业不敢悖离民意,人民权利不是更有保障?

有人说内阁制动辄倒阁,国家会比较不稳定!请先搞清楚台湾不是什么有十三亿人口而且幅员广大的「泱泱大国」,台湾就是一个地小人稠,资讯流通快速,社会变化剧烈的海洋小国,本来就不该被什么「稳定」绑住而无法前进,因此内阁制的不稳定正好符合台湾的讲求效率与求新求变,做不好的政党不赶快下台,难道还留着领年终奖金

当然,内阁制不是没有前提,那就是必须废掉总统与实施真正的三权分立!而其他的什么「双首长制」,只是让总统不受监督,阁揆形同傀儡双簧而已,更是应该丢进历史灰烬里,否则台湾终将无药可医!

作者路怀宣, 商,留美硕士。以上言论代表本报立场。ET论坛欢迎更多讨论与声音,来稿请寄editor@ettoday.net