美国会报告：美中高层互动 不改变竞争新常态

美国会报告建议，应将台湾军队的训练延伸到美国境内，加快台军熟悉军备时程。图为在美国路克空军基地受训的台湾飞官合影。（立委吕玉玲提供）

隶属美国国会的美中经济暨安全审查委员会（USCC）14日发布年度报告指出，虽然今年美中高层互动反映希望与北京改善关系，但持续的长期战略、制度性竞争才是美中关系的「新常态」，建议国会应指示国防部，将台湾军队的训练延伸到美国境内，并与欧洲盟友未雨绸缪，讨论在台海冲突等事件爆发时，协调对中国实施经济制裁。

美国之音报导，USCC这份长达753页的报告向美国国会提出30项建议，包含如何从经济与科技领域入手，应对美国与盟友面临中国带来的威胁等政策重点。

报告表示，2023年的美中关系时而热络，时而冷却，但中共并未出现政策改变迹象，持续拒绝在国安、经济或贸易等根本性问题与美方合作，认为美中官员互访与高层会晤仅换来更多谈话，而非具体行动。

该报告指出，中国把与美国外交互动视为工具，借以减缓美方压力，以便更好发展经济、军事和技术等能力。USCC更示警，中国可能透过人工智慧领域技术优势获取商业、军事面与美抗衡的竞争力。

在军事部分，USCC在报告中建议国会，应指示美国国防部将台湾军队的训练延伸到美国境内，目的是让台湾军队对尚未交付的美国军事装备先行熟悉，加快台军熟悉军备时程。同时建议授权国防部在美国训练设施与基地派驻台湾常驻观察员小组，以观察和参与此类训练。

报告表示，经济处于下行压力的中国正面临内忧外患，但中国国家主席习近平不会放弃对外扩张，及与美抗衡野心，建议国会加强对中国在美投资与获取美国技术等审查，同时应要求国会稽核处（GAO）在180天内完成评估，查明最近实施的半导体出口禁令是否有助阻止中国获取发展制造先进晶片。

此外，报告也建议国会指示美国行政机关与欧洲盟友未雨绸缪，讨论在台海冲突情况、中国对俄罗斯支持升级等突发事件发生时，协调对中国实施经济制裁。