专访／马习会吹了 黄国昌：太阳花打破国共交往议程
专访／记者刘康彦
太阳花运动届满一周年，中研院法律所研究员黄国昌接受《ETtoday东森新闻云》专访，回顾运动始末。他强调，整起运动反映台湾民众对「重要价值」的坚持，以及人民对马政权伤害重要价值的作为，表达沉痛的不满。
去年3月17日，国民党召委张庆忠仅以短短的「30秒」，便将《两岸服务贸易协议》匆促送出委员会，朝野当下爆发严重冲突，民进党团非但拒绝承认此议事结果，党团总召柯建铭更痛斥：「这是立法院史上最黑暗的一天」。
黄国昌说，马政权「践踏」国会实质审议程序只是导火线，由于与中国交往的过程中，大多数经济果实遭两岸政商集团吞噬，年轻世代「即使努力也看不见未来」，这才是问题根源，也是马英九从不考虑台湾主体性，一味贯彻「倾中政策」的结果。
诉求进度
立法院长王金平在国会遭占领20天后，首度踏入议场，并在议场前广场发表声明，承诺在《两岸协议监督条例》完成立法前，不会针对服贸协议召集朝野协商。王金平一出招，引发决策小组争论占领行动的去留，在质疑声浪中，最后仍做出「退场」决定，并高举「转守为攻、出关播种」的口号。
面对运动诉求的进度，黄国昌分成「先立法再审查」、「召开公民宪政会议」与推动「恢复民权」运动三大轴线分析。他指出，立法院在2008年决议订定两岸协议监督机制，却遭马断然拒绝，最起码目前已进入审查，只是民间、政院版的差别，但公民团体绝对无法接受政院版的「不监督条例」。
至于暂无定论的「公民宪政会议」，黄国昌观察，即使朝野都想推动宪改，但方式、幅度与内容皆与诉求呈现相当程度的落差，如国民党仍希望以立法院「修宪委员会」为发动中心，而未真正「由下而上」凝聚共识，且更动幅度「小的可怕」，完全未能回应台湾宪政缺陷。黄国昌强调，宪改还需要时间累积能量，让社会理解事情的重要性，进而压迫政治人物行动。
在上述两大轴线下，民团「岛国前进」积极推动「恢复民权」运动，黄国昌作为发起人之一，强调台湾代议政治的缺陷，未必皆需修宪才能革除，尤其宪法体制下的「直接民权」──《公投法》与《选罢法》，借由修法即可补正不合理的法律规范。
他形容，行政与立法部门的决策经常背弃民意，人民本有「宪法武器」对付，却因不合理的法律限制，让武器「空洞化」，当然要逼迫国会尽速修法，当代议士再度背弃民意，便可透过制度性武器矫正。
外溢效果
谈到太阳花运动对整体社会的外溢效果，黄国昌说，就政治层面而言，国民党在九合一选举溃败，加上马英九辞去党主席、行政院长江宜桦下台，让政治板块出现相当大的移动与变化，甚至打破国共设定的交往议程，「马习会」告吹正是活例；此外，社会更加正视两岸交往的「分配正义」，年轻世代也积极关注公共事务。
黄国昌还说，太阳花运动同时提高台湾的国际能见度，毕竟许多国家因马政权的「一个中国」策略，原认定台湾恐遭中国统一，经过此次运动，让欧美国家与日本重新评估台湾的重要性及全球政治下的战略位置。