中美战略竞争 仁智各有所见

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最近中美关系发生的2个事例为世界高度关注。一是即将卸任的美军印太司令部司令阿奎利诺，在他任内最后一次出席国会听证会时，宣称由于中国威胁的存在，一旦台海发生冲突，美国将履行对台湾的安全承诺。作证涉及到美国根据2023年「国防授权法」，已启动与台湾当局的重要军事合作，美国陆军特种部队已常驻金门。对此，阿奎利诺矢口否认。

但近日有报导指出，美国国防部发言人宣布，美国陆军特种部队已进驻金门。在是否「帮助台湾」这样重大事件上，美军高层居然先搪塞，前后不一，这样的例子在国会听证会是少见的。

第二是美国驻华大使伯恩斯在出席美国智库的线上研讨会时表示，美中关系仍具高度的竞争性。对世界格局，美方不认同「东升西降」，认为这与美国在印太地区的实力地位不符。与此同时，伯恩斯又在社群媒体指责中国人权状况。

中方对此强烈不满，坚决反对美国高级外交官如此公开抨击中国，指责美方从霸权、霸道、霸凌立场出发，藉人权问题干涉中国内政。有舆论认为「中美关系要大变」。

说到美国大战略，其形成与发展从柯林顿到拜登，又称为「两洋战略」或「欧拜体制」。「两洋战略」最典型的例证就是美国鼓动下的俄乌战争，战略目标是美国力量不仅要覆盖大西洋、太平洋，还要遏制中国。为此，美国对华战略升级了对中国的战争威胁，利用台湾问题对中国主权领土进行挑衅。

对美国的战略失误这样一个大问题，有几点直观的感受。其一，世界朝多极化方向发展，美国仍要坚持一家独霸。美国大战略在世界地缘政治与地缘经济秩序的方向上，排序有误。如俄乌战争、巴以冲突，今年1月发展中国家召开金砖国家会议等；今年2月慕尼黑安全会议上，美国国家安全顾问苏利文坦率直言，美国错失发展与南方国家的关系。

其二，从事物的两面性看，世界已经不是用「军事两极」就能够解释和应对的。「欧拜体制」过分自负，包括用军事威慑与经济武器化对付中国。美国已不能保证其霸权在亚洲的「通行无阻」，盟友和非盟友关系也是错综复杂。大战略认为的，对美国而言，短期内不会出现最大、最直接的威胁，美国在全球没有对手的判断，已经不能自圆其说。

其三，为什么说美国大战略失误？从两洋战略看，最根本的问题是，美国精英进行长期战略思维的能力受到挑战和限制。以俄乌战争进入第3年为例，美欧关系调整的结果是欧洲出现以离美疏美为特征的战略自主趋势。

借用美国现实主义学者、芝加哥大学政治学教授约翰‧米尔斯海默的观点。早在2014年乌克兰危机爆发时，他就提出西方应为该危机的爆发负主要责任。米尔斯海默最近的新书《国家如何思考：外交政策的理性》，又提出北约扩张和俄罗斯向乌克兰发动特别军事行动的决策，都是「理性的」。他对美国大战略在战略重点的确定和排序方面存在错误的暗示，引发西方巨大争议。当然，美国政府是不会愿意面对这个现实的。

从中国看，美国对华战略从属于其大战略。从军事战略和大战略角度来说，历史上，美军军事力量的应用，具有坚决性，而从军方和外交方面的几个例证，说明拜登政府对「欧拜体制」还在死撑。美国的台海政策，显得反复和举棋不定，是受到大战略失误的影响。

可见，中美竞争与冲突，应仁者见仁，智者见智。美国决策层对其大战略，早该反思了。（作者为上海台湾研究会研究员）