【美中贸易战】赵春山／川习通话：战略竞争下的「战术操作」
▲美国总统川普和中共领导人习近平于11月1日进行了电话晤谈。（资料照／达志影像／美联社）
●赵春山／曾任政大国关中心副主任、东亚所及俄罗斯所长，并参与政府中国大陆事务咨询工作，见证两岸关系不同阶段的发展。深信两岸和平发展是维持现状的最佳途径，认为台湾不应在中华民族伟大复兴的道路上缺席。
美国总统川普和中共领导人习近平于11月1日进行了电话晤谈。从川普事后的推文和中共官媒的报导判断，通话的气氛还不错，两人都重视彼此间的良好关系，认为经常直接沟通非常重要，也均表达对月底在G20峰会再次会晤的期待。
自从川普掀起中美贸易战后，这两个世界最大经济体的关系就动见观瞻，影响全球股市的上下波动。
今年五月以来，双方的贸易谈判毫无进展，让这次的川习通话，留给外界无限的想像空间。尤其在美国期中选举的前夕，大家不晓得这位瞬息万变的美国总统，这次葫芦裹又会卖什么膏薬。
在川习通话消息之后几个小时，美国司法部长塞申斯（Jeff Sessions）与美国联邦调查局长瑞伊（Christopher Wray）等人就举行记者会，宣布启动执法行动计划「中国专案」（China Initiative），优先处理大陆对美国的贸易间谍活动。川普政府的态度时软时硬，确实令人难以捉摸。
要了解川习通话的意涵，恐怕得借助毛泽东说的这句名言，即「战略上藐视敌人，战术上重视敌人。」
在议会民主国家，政策总是跟着选举的脚步走。从战术的角度看，川普考量的是政党的利益，选民的好恶。但贸易战打的是「七伤拳」，中国经济学家沈建光认为，这场贸易冲突己对美国产生下列的影响：金融市场波动，经济预期走缓，通膨压力加剧，以及企业成本升高。仅管如此，面对美国选民，川普仍须展现强人之势。如同美国学者黎安友（Andrew Nathan）所说：「习近平只要让川普起立高呼『我击败习近平』就好。」
回归基本面
但选举过后，川普的政策又会回到基本面，就是以美国的国家利益为依归，而这是属于战略的层次。川普的战略目标是以「美国优先」为前提，与中共进行战略竞争，故不容许北京挑战美国的霸权地位。关税问题好解，但中美的结构性矛盾难消。诸如双方意识形态和政治制度的差异，皆非川普本人能够化解的。黎安友表示，「中国崛起已达美国注意到的地步，造成美方诸多反应，未来美国政界出现亲中总统参选人的机率很低。」
在极权国家，政策则是跟着领导人权力的起伏走。习近平没有选举的压力，他考量的是执政权力，即推出的任何政策，都不能影响他实现中华民族伟大复兴的战略目标。如果习对中美贸易冲突的立埸软化，也可看成是进行一场战术性的退却。沈建光指出，贸易战已对中共形成巨大㱘力：第一，因美国市场难被取代；第二，外企受到影响纷纷撤走在陆生产线。
在今年第三季度，中国大陆经济出现下滑的情况，只有6.5%。因此，中共己恢复对美大豆、玉米和石油之进口，并加快对外开放及加强智慧财产权保护，这些都是正面积极的作法。习近平最近主持中央政治局会议时表示：「中国经济发展的不确定性明显上升，下行压力有所增加，企业经营困难增加，要研究解决民营企业、中小企业遇到的困难。」习的说法澄清「国进民退」的疑虑，也显示他对中美贸易战的弹性立场。CSIS亚洲资深顾问葛来仪（Bonnie Glaser）指出，中共期待选后可与美国展开较具理性与建设性对话。
避免选边站？
受到经济全球化的影响，几乎所有的国家都会受到这一波中美贸易战火的波及，故纷纷采取因应的对策，避免在中美之间选边站。在亚洲，最具体的例子是中日关系的改善。日本首相安倍日前访问大陆，目的就是觊觎中国发展的这块大饼，随行的企业界人士多达四百余人，与中方签署的五十多项协议也以经贸合作为主。
台湾处在中美之间，立场最为尴尬。外交部长吴钊燮日前强调，中美对抗台湾应站在自己利益的一方。这句话说得好，但台湾的利益是什么？却是一个长久找不到答案的问题。维护台湾的民主和确保台湾的安全，应是台湾普遍认同的利益，但民主和安全都不能提供台湾生存的保障。《时代杂志》首任北京分社主任白礼博（Richard Bernstein）表示，自1930年代以来，美国从未面对经济如此强大又构成威胁的中共专制政体，「这对台湾与散播自由民主价值而言并不乐观。」
至于两岸关系，吴钊燮强调绝对不能成为两岸争端中挑衅的一方。但不挑衅就足以自保吗？白礼博说，短期情势可能会维持，长期来说，北京对台握有不少筹码，且有能力吓阻美军前沿部署，因此他「担心台湾长远决定自身前途的能力」。旁观者清，这些逆耳忠言值得执政当局参考。
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