川普去「东方化」对杠习近平 中美贸易战争布置就绪

▲学者分析川普誓言「让美国再次伟大」,即代表要扭转现今「东方化」的趋势。(图/路透社)

文/吉迪恩拉赫曼(Gideon Rachman)

川普当选美国总统革命性的一刻,他的胜选国际政策方面意义相当深远。自一九四五年以后,历任美国总统皆戮力支持仰赖两大中心支柱的国际秩序。此两大支柱一是促进国际贸易,二则是以美国领导的盟军为基础的全球安全体系。

而川普则扬言要拆毁这两个支柱。这位美国第四十五任总统信誓旦旦,要力行贸易保护主义。他也始终如一地质疑联盟的效益,他说北大西洋公约组织「过气了」,并暗指日本和南韩一直在敲美国竹杠,而未尽其防御上的本分。

川普对全球事务的革命性论点,是以民众对一种现象的不满为后盾,此现象即本书所称的「东方化」(Easternisation)现象─权力财富正从西方转移到亚洲。依据国际货币基金组织(International Monetary Fund)的资料,若以购买力为基准,中国已成为世界最大的经济体,美国则退居第二,让出自十九世纪末盘踞至今的宝座。二○○九年,中国成为世界最大的商品出口国,挤下二次大战以来年年居首的美国。而中国的崛起,只是更大规模的板块迁移其中的一部分:亚洲的经济力愈来愈强。川普誓言「让美国再次伟大」,言下之意就是要扭转东方化的过程─让美国回到昔日无可匹敌的地位,包括生活水准和对全球的影响力。

川普重建伟大美国的愿望,很可能造成美国和亚洲新兴势力之间的冲突,特别是中国。在二○一二年习近平接任国家主席、大权在握后,中国也在朝更激进的民族主义迈进。早在川普发誓「让美国再次伟大」之前,习近平就推销过类似缅怀民族主义的思想,承诺要让中华民族「伟大复兴」。随着习近平和川普先后在北京华盛顿掌权,美国民族主义和中国民族主义在太平洋碰撞的舞台已然布置就绪。

最可能发生冲突的显然是贸易。如果川普贯彻他的威胁、任意调动对中国货物的关税,势必引来报复。贸易战争将接踵而至,戕害世界前两大经济体的商业关系。

川普胜选后,美中发生实质战争的可能性也愈来愈高。本书花了不少篇幅关注美中地缘政治的对抗,在欧巴马执政期间如何渐趋激烈,川普入主白宫更可能大幅加速这个过程。欧巴马政府一直刻意却又谨慎地试着防堵中国在亚太地区的野心,这个努力也可能被川普的新做法所取代:那是比先前更咄咄逼人,也更逞血气之勇的做法。甚至在就任前,这位新美国总统就展现出和北京作对的企图─打破美中关系于一九七○年代正常化以来历任美国总统的惯例,和台湾总统直接交谈。

▲川普打破惯例直接和蔡英文交谈,就展现出和中国宣示的意图。(图/达志影像/美联社

亚洲最令川普耿耿于怀的莫过于经济。长久以来,传统经济理论相信亚洲国家的财富增长对美国是好事,因为那能为美国公司开拓更大的市场,也为美国消费者创造更便宜的商品,但川普和他的顾问显然不认同这种想法。他们怪罪「全球化」(也就是国际贸易和投资)是美国劳工生活水准低落的主因。川普的白宫首席顾问史帝夫巴农(Stephen Bannon)就主张:「全球主义者把美国劳工阶层开肠剖肚,创造出亚洲的中产阶级。」在他看来,亚洲财富与日俱增已害美国一贫如洗─绝非主流经济学想像的互蒙其利

在选战期间,川普就发自内心地谴责中国,宣称「我们对中国有五千亿美元的赤字……我们不能任中国继续强取豪夺─它是世界史上的头号窃贼。」那些希望川普在就任后放弃贸易保护主义的人士,马上大失所望。《致命中国》(Death By China)一书和同名电影作者彼得.那法若(Peter Navarro)被任命为白宫国家贸易委员会主席,他的智囊兼合著者威尔伯.罗斯(Wilbur Ross),则获派为商务部长

那法若的电影一开场就呼吁观众「别买中国制产品」。电影中指出,美国制造业工作在二○○一年中国加入世界贸易组织后大量流失,并将此怪罪于一连串「不正当」的中国贸易措施,包括宽松的环保标准、货币操控、侵犯智慧财产权和非法的出口补助。在那法若强调的祸害之中,有些确有其事,例如商业间谍活动。但其他的怨言,例如对货币操纵的指控,已是明日黄花

川普、那法若一派的分析还有个更大的争议点:他们宣称要让制造业工作回到美国本土,但这个承诺是虚妄之辞。机器人和人工智慧持续发展,意味着现代工厂不需要再像过去一样雇用那么多工人。制造业的就业人数有减无增,就连中国也一样─生产线上的人工被机器人取代,低技术性工作则移往南亚和非洲更贫穷的国家。川普政府迳行贸易保护主义之举,反倒可能提高美国的生活成本,而对提振就业没什么帮助。

实施贸易保护政策远远不仅只着眼于经济学范畴。中国会将美国封闭部分市场一事视为敌对行为,这不但危害其经济健康,更连带破坏国内政治安定;而美国公然针对中国所展开的贸易保护,也会从根本瓦解数十年来美国因应中国崛起所采取的策略。过去的策略是建立于这样的假设上:急遽拓展与中国的贸易,会使中国更有兴趣维持华盛顿设计和维系的全球秩序,进而巩固美国的全球领导地位。乔治.布希政府的副国务卿劳勃.佐利克(Robert Zoellick)以这句话总结这个理论:中国将成为国际秩序中「负责任的利害关系人」。

欧巴马时代,这个宽慰人心的想法已面临严峻考验,因为事情愈来愈明显:中国亟欲成为亚太区域的霸权。川普政府向贸易保护主义倾斜,就代表「负责任的利害关系人」一论走到穷途末路。那也表示美中合作最重要的领域,即贸易与投资,将化为战场。随着双方的战略和经济竞争愈演愈烈,美中在太平洋的权力争夺将更趋白热化

●作者吉迪恩‧拉赫曼(Gideon Rachman),文章摘录自《东方化:中国印度将主导全球》,由时报出版授权提供,本文不代表本报立场。88论坛欢迎更多参与,投稿请寄editor88@ettoday.net