大陆经济崛起重塑双极格局 学者:世界中心转向东亚

阎学通国际关系理论现实主义知名学者,强调权力利益在国际互动间的角色。(本报系资料照片)

北京清华大学教授、知名国际关系理论现实主义学派学者阎学通发表新书大国领导力》,预测未来10年世局,再次重申中国经济崛起将形成中国、美国主导世界的「双极论」,世界中心从欧洲转移到东亚,但没有真正领导者,因此不会像美苏冷战时期壁垒分明秩序不稳定,但体系不会变动,未来10年没有冷战也没有热战,甚至连代理人战争都不会发生。

阎学通也是北京清大国际关系研究院院长,他认为中美差距川普(Donald Trump)任内进一步缩小,因此至2028年为止,世界可能由冷战结束后美国单极主导变为中、美双极主导,目前没有任何国家综合实力能超越美国1/4和中国1/2,未来10年也不会有国家能达到这种水准

国际关系的世界中心在阎学通定义里须符合2定义,首先是领导国战略竞争核心区域,其次是其中1领导国所在区域,而中、美交集在东亚,「中国若不能成为东亚的主导国就无法实现民族复兴的目标。同样的,美国如果失去在该地区主导影响力,就无法保持其世界领导地位。未来10年里,中美地缘政治竞争将集中于东亚而非任何其他地区。」

他认为,由于全球化各国互动紧密,美国对中国采取类似冷战时的围堵策略难以奏效,而中国不愿卷入战争影响经济发展,因此双方都不会愿意提供其他国家任何保护承诺,各国也不会像冷战时期选边站后就所有问题都采取一致立场,而是不同问题会根据自身利益来选择,例如ASEAN(东南亚国家协会)目前经济上已经选择中国,但国防安全上却倒向美国。

这也代表不论是中、美,对其他国家领导力并不如冷战时的苏、美,「当美国和中国不能单独或联手担任全球领导,我们无法期望任何其他国际行为体有担任世界领导的能力。没有全球领导,全球治理将不可避免地停滞。因此,未来10年在气候变化、反恐怖主义、非法移民和人口贩卖等问题上合作取得进展可能性较小。」

阎学通指出,核武器的相互毁灭保证使得美苏没有发生直接战争,这点也将持续,而中国和苏联不同,并不重视也不习惯使用代理人战争,更偏好以经济途径扩大国际影响。但这不代表和平,由于领导国的领导力并不绝对,因此区域大国军事解决冲突的可能性反而升高,因为他们知道领导国不愿介入,因此这个双极体系下,政治上各国的单边主义反而会逐渐取代全球多边主义,冷战后自由主义体系将进一步被破坏。

他分析,川普将美国经济利益摆在首位,是因为多数美国人认为中国对美国发起国际领导地位挑战是基于经济实力而非军事实力,因此这也会是拜登(Joe Biden)会延续的优先战略选择,2018年起的中美贸易战可能在未来10年延续,而对他国经济制裁可能成为各国常用手段,会造成国际秩序不稳定,但联合国下的国际体系不会有太大变动。

松散的双极体系也代表没有任何意识形态能建立新的主流价值观。即使防疫后经济复苏让中国体制合法性危机远不如欧美政治体系,中国也没有借机输出其意识形态,而是更热衷于利用一带一路政策、RCEP(区域全面经济伙伴协定)来扩大经济影响力和改善国际形象。阎学通认为,这代表各种意识形态百家争鸣时代来临。

阎学通主张应该用中国传统王道型领导来改善世界,「因此这种类型的领导在处理国际事务方面好于历史上任何其他类型的领导。即使这种类型的领导不能确保建设一个更理想的世界,它将提供最佳机会让世界比今天更和平。」