大陆中央经济会议 定调明年6大要务

大陆中心/综合报导

15日至16日在北京召开的中国大陆中央经济工作会议,定调明年经济工作6大任务,包括改善加强宏观调控、解决三农问题、加快调整产业结构、推动乡镇化、提高人民生活水准、深化经济体制改革

中共中央总书记、中共中央军委主席习近平(下图/新华网),以及国务院总理温家宝、中共中央政治局常委李克强张德江俞正声刘云山王岐山张高丽等人出席会议。习近平发表讲话,分析大陆内外经济形势,提出明年经济工作总体要求和主要任务;国务院总理温家宝对明年经济工作做出部署;副总理李克强主持会议并作总结。

这项会议指出,明年国际经济「低速成长态势仍将延续」,各种形式的保护主义明显抬头,潜在通货膨胀和资产泡沫的压力加大,世界经济由危机前的快速发展期进入深度转型调整期

会议认为,大陆的发展仍然具备「难得的机遇和有利条件」,同时也要清醒看到不少风险和挑战,包括不平衡、不协调、不可持续问题突出,经济成长下行压力和产能相对过剩的矛盾加剧企业经营成本上升和创新能力不足的问题并存,金融领域存在潜在风险,经济发展和资源环境的矛盾突出。

会议指出,大陆发展面临的机遇「不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资」的传统机遇,而是「被倒逼扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变」的新机遇

会议定调明年经济工作6大任务,首先是加强和改善宏观调控,在转变经济发展方式、优化经济结构中实现成长;把握「扩大内需」战略基点,培育一批拉动力强的消费成长点;引导民间投资,不重复建设基础设施领域加大公共投资力度。

继续实施积极财政政策、稳健货币政策,结合税改,完善结构性减税政策,适当扩大社会融资规模,保持人民币汇率基本稳定,降低实体经济发展融资成本;「继续坚持房市调控政策不动摇」。

其次,夯实农业基础,保障农产品供给。把解决「三农(农业、农村、农民)」问题作为工作重中之重。

第三,加快调整产业结构,提高产业整体素质。深化产业结构战略性调整,把「化解产能过剩、矛盾」作为工作重点;加快科技、产品、品牌、产业组织及商业模式创新。关系国民经济命脉、规模经济效益显著的重大项目,须坚持全面统筹规划。

第四,积极稳妥推进城镇化,提高城镇化品质城市群布局须与区域经济发展和产业布局紧密衔接,与资源环境承载能力相适应。把生态文明理念和原则融入城镇化过程,走「集约智慧、绿色、低碳」的新型城镇化道路。

第五,加强民生保障,提高人民生活水准。保障低收入群众基本生活、支持小型微型企业发展、加强城乡社会保障体系建设,继续完善养老保险转移接续办法,继续加强保障性住房建设和管理,加快「棚户区」改造。

第六,深化经济体制改革,坚定不移扩大开放,「稳增长、转方式、调结构」。坚持社会主义市场经济的改革方向不动摇,增强改革的系统性、整体性、协同性,以更大政治勇气和智慧推动下一步改革。

其中,要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划明确提出改革总体方案路线图时间表。稳定利用外资规模,扩大对外投资。继续推进多边双边经贸合作,加快实施自由贸易区战略。