美政府过渡期 台海冲突机率低

10月23日,美国空军证实一架RC-135W侦察机极不寻常地飞越北台湾上空。(取自美国空军官网

大陆仍维持「和平统一」既定方针。图为北京清华大学学生,高举「两岸和平统一」标语。(本报系资料照片)

学者认为,大陆没必要在美总统交接前升高台海情势。图为大陆海军陆战队两栖登陆演训。(取自央视)

对于美国总统当选人拜登在1月20日上任前的美国政府过渡空窗期段时间,美国总统川普是否会在台海制造区域冲突转移败选焦点、大陆是否借机发动侵占台湾离岛,甚至对台武统等近来甚嚣尘上的传言,两岸军事战略专家受访时指出,不论是美国或大陆,在这段时间发动台海区域军事冲突机率相当低,川普已难指挥部属发动区域战争,而大陆也没必要在此时升高台海态势让川普有理由出手,及逼拜登上台后采取对陆强硬的军事政策

中国政策科学研究会高级研究员王云飞受访时表示,川普在这段时间在台海发动对陆挑衅的机率相当低,其撤换国防部长是为完成中东撤军,而非对陆军事挑衅,这段时间美机亚太的监侦频率也并未大幅度增加,美军并没有发动区域冲突的征兆。但这段期间,政治上对陆挑衅可能不会少,如再派遣副国务卿层级官员访台等。

未触红线 没必要武统

王云飞说,这段期间大陆也不会过多地升高对台军事态势,对台发动大规模军事行动的机率很低。当前大陆仍维持「和平统一」的既定方针,主政焦点在于落实「十四五规画」及达成「全面小康」,并为2021年「建党一百年」、2027年「建军一百年」的阶段性成就做准备。

王云飞指出,五中全会公报也没有对台武统的相应规画,只要美台未碰触大陆《反分裂法》红线,对台武统就没有必要性。当前解放军军机在台海的常态化巡航,主要是针对民进党当局台独路线的军事施压,只要美方及民进党当局不发动相应地象征性政治、外交挑衅,军事施压力度就不会过多升高,但同样地,只要民进党当局不改变当前两岸政策作法,大陆军事施压就不会停止。

川普跛鸭 台海不爆冲

中华战略学会研究员张竞受访时表示,川普虽然疯狂,但还没有疯狂到挑起台海区域冲突。川普若要发动大规模区域冲突,妄想转移选举后政府交接焦点,在发动前就一定会被美军掀出爆料,迫使川普直接难堪下台以避免战争,现在的川普就是剩下一口气的跛鸭,垂死不要梦想挣扎;而大陆在这段交接期也不会发动武力犯台,而是以制定台独份子名单等政治、精神上对台施压,直至拜登上台观察其对台、对陆政策后,再拟定应对方案。

至于近来前美国国防部战略与军力发展副助理部长柯伯吉等美国战略人士鼓吹美政府空窗期,共军武力犯台机率大、美国是否援台取决于台湾展示自我防卫决心多寡的论调,张竞表示,这些都是老生常谈陈腔滥调,更何况柯伯吉没退下来前官职不高,现在影响力更有限。

共军能力 难速战速决

张竞强调,这种说法跟美国放弃南越前,要求其展现自我防卫决心的作法如出一辙。国人需要了解到,美台仍存在《中美共同防御条约》时,两岸军事冲突不断,当时美军就算驻台,还不是毫无吓阻作用。直到1979年北京发表《告台湾同胞书》、确立和平统一方针后,两岸军事冲突才逐渐消弭。要保障台海和平,台湾就须妥善处理两岸关系,而非一味靠美国的空头承诺。

国政基金会高级助理研究员揭仲受访时表示,美政府交接期,美政府虽然反应速会变慢,但仍在运作,不会坐视大陆现在以武力改变现状。川普想要发动台海冲突,首先要获得国防部长、参谋长联席会议及国会的支持,但现在选举结果几乎已定,川普难获支持,强制执行的话,部属虽无法抗命,但可以辞职应对,难以让川普发动亚太区域冲突。

揭仲说,这段时间大陆武力犯台可能性也极低,首先大陆当前并没有大规模调动兵力及装备,共军现在的军事能力也没办法速战速决,达成占领台湾的既定事实,就算勉强占领东沙东引等离岛也没有任何实质意义,只会引来国际警惕及制裁,更会让拜登上台后有了对陆采取军事强硬策略的理由。这段期间只要美中台局势没有太大变化的话,共军对台空中袭搅及武力展示仍会持续,但强度不会太大,而是会控制在一定区间。