张竞／战略清晰恐不利国军建军备战
最近美国政坛不断有人针对两岸政策放话，在野学者专家与退职官员呼吁「战略清晰」，美国就北京对台动武应该明确表态将出兵干预协助防卫；但在朝官员则是立场相反，公开反驳不能将话说死立场点破，反对将底牌摊出，坚持要保持「战略模糊」。 在此同时，美国安全战略学界又掀起「弃台论」论调，夹缠在「战略模糊」与「战略清晰」两项策略之中，更是让人眼花撩乱，搞不清楚美国葫芦中到底是要卖什么膏药？
▲白宫国安会「印太事务协调官」Kurt Campbell日前表示，反对美国对台湾改采战略清晰的政策。（图／路透）
其实美国就算是要将北京若是对台动武，其将如何应对之底牌亮出，很可能亦无法端出斩钉截铁说法，此因对于此种假设性情境，其中变数实在多到不可胜数。此种复杂状况必须权衡多项因素，岂是三言两语能够说清楚？ 但若是美国政府将话说死，采取「战略清晰」策略，将内心盘算清楚交待，势必引发外交震撼，对于两岸互动关系亦会产生冲击。
何况当前两岸关系不睦，完全缺乏直接沟通管道，隔海叫阵言语交锋恶性循环下，毫无互信可言，此时美国若是刻意摊牌，对于维持两岸情势稳定来说，岂不就是提油救火雪上加霜吗？
美亮出底牌 不利我建军备战 但美国若是将底牌摊出，不论其在北京对台动武时是否出兵，对于国军建军备战来说，绝对会产生负面效应。首先必须不客气点出，国人对于美军涉入台海冲突，其实是存在非常不切实际期待与奢望，特别是每次美军机舰通过台海，政治人物将其视为政治摇头丸与壮胆兴奋剂，更是让乡亲们完全误解与高估美军。
▲先前美国军舰勃克级神盾导弹驱逐舰约翰·S·麦肯号，穿越台湾海峡。（图／翻摄美军第七舰队网站） 对比每天国军为维持周边安全警戒巡弋以及作战训练，必须派遣之巡弋战备与训练舰艇数量以及战机飞航架次与批次来说，美军机舰过境台海与其根本不能相比，对于兢兢业业维持战备训练极度辛劳之国军袍泽来说，过度吹嘘美军此种微不足道之军事动态，政治人物所作所为，其实对于国军来说极度不公平。 其次更必须指出，国人对于国防支持热情根本不足，特别是对于子弟投效军旅，向来都不是优先选项。
所以对于维护台海安全，由于前述政治人物之错误导引，最后就变成动辄在立法院询问国防首长，国军面对北京动武，究竟能够撑多久？其实言下之意就是不期待国军去保卫疆土，而是完全押宝在美军来援救台湾，这对于国军来说，真是情何以堪。 假若华盛顿亮出底牌是美军不会前来救援，请问民众会增加对国军支持度，还是对于国土防卫信心就会完全崩盘？这是个不敢想像问题，所以要将这个假面具戳破，对于台湾民众来说，就是在戳穿一个完全不切实际之迷梦，请问国人是否能够承受这个丑陋真相冲击？
▲国军为维持周边安全警戒巡弋以及作战训练，每日必须派遣大量巡弋战备与训练舰艇。（图／记者李毓康摄） 假若美国底牌是必定派兵前来干预，可能问题会更加头痛。我与美国相互间并不存在任何具有法理基础之防卫协议，就算不断透过各种管道与美军保持交流与磋商学习，但若是没有正式法理做为参考依据，根本就不可能建立任何兵种协同军种联合以上之联盟作战体制，到时候双方军事武力在相同作战空间内，误解误判误击误伤情事恐怕难免，能否发挥统合战力，还是各行其是？恐怕真是不太乐观。 假若回顾当年在与美国断交前，国军与美军具有协防条约作为基础，双方为能建立联盟作战协调连络作业体系，所必须付出之人力财力物力，如今换算起来，绝对都是天文数字。
美战略清晰 无力吓阻陆
所以当美国表明态度时，双方高层亦不能光靠一张嘴来办事，不论是美军抑或是国军，都必须拿出真正军事投资预算，建构具有实际效力之联盟作战体制，否则必然就会让这张空头支票跳票。 再者当确定美军会前来干预，国人是否还愿意拿出同样预算额度支持国防建军，整个问题症结其实就是当乡亲们普遍不将期待放在我们本身子弟兵身上时，是否还愿意掏出银子来给我们本身子弟去获得更好武装与实力？
再加上如今兵役召集与动员体系受到全志愿役募兵制所支解破坏到如此程度，再加上美军承诺会来救援，请问国军还有多少机会会受到乡亲支持与社会关爱，能够在国家预算争夺战中分得一杯羹，以便维持最基本运作与战力，更是个不敢去追究想像课题。
▲今日兵役召集与动员体系已受到支解破坏。（图／记者李毓康摄） 如今权贵子弟不但逃避兵役，更有政客鼓吹在家当兵，服替代役更是在家逃兵，请问若是两岸开火，究竟这些政治权贵会去上战场拼命？还是赶快寻找北京关系，先做好自救防范措施？假若美国讲明不来救援，这些口口声声爱台人士，会不会留在台湾与乡亲们共存亡？恐怕更是难以让人启齿去问去答！ 自己国家自己救，要想解决当前威胁情事降低紧张态势，就要诚意严肃面对北京处理好两岸关系。不断靠着贩卖美军前来救援之美梦，挑动两岸情绪制造对立，然后又不重视本身子弟兵，现在去运作战略清晰主张，期待美国政府明确摊牌，以便维系战略吓阻效用，真是战略思维低到不可思议地步。 不要以为美国承诺前来干预台海，就可以保证高枕无忧，当政客们诘问国军可以撑多久？我们倒还要反问美军在台海能够撑多久？当年美国对越南亦是信誓旦旦地再三保证，但明眼人在巴黎和会敲定结果，美国大量撤兵后就已经宣判南越死刑命运。最后美国还不是一脚将南越踢开？那有任何保证可言？ 国防首长在立院早就再三说过，国军防卫作战构想没有任何美国参加作战之想定元素在内，美国当年冷战期间与北京打得火热，希望利用其制衡苏联时，亦对我冷漠以对冷淡相向，那时我国不也只靠着国军维系台海稳定？战略清晰只会不利于国军建军备战，绝对无法增加任何吓阻效用，却会让许多人美梦破碎，难以承受国际政治舞台丑陋真相。
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