谢正一》美国战略清晰 台海才能稳定

美国更应该鼓励两岸和平交流。(达志影像)

台湾日前因为大陆暂停台湾凤梨输入而把产地农民搞得人翻马仰。大陆的理由是台湾凤梨有虫害民进党政府的回应是直截了当地「政治操作」。外交部又搞出「自由凤梨」、赖清德也提出和澳洲红酒换凤梨」。民进党这些官员挺有意思的,人人脑筋急转弯。大陆暂停台湾凤梨输入,其实可以透过各种管道协商,相互了解问题出在哪?应该是有可以解决的方案,如今却政治无限上纲。

但是也让台湾许多吃瓜群众清楚的了解到,蔡英文和民进党利用仇中抗中赢得政权,大陆当局并未因此而禁止台湾农产品进口、同时大陆也遵照协定,禁止大陆农产品销往台湾,大陆的这个政策可说是「打落牙齿和血吞」,不愿政治对立而伤害到基层台湾农民。

台湾凤梨暂停输入大陆是政治因素还是虫虫因素?真的说不清楚,一般说来,除非两造有敌对的情况,或是强国明摆着对敌对国家采取禁运或制裁贸易项目,否则贸易原则政经分离的,如今两岸发生了凤梨贸易问题,原因尚待澄清,台湾当局则直认是政治因素,这或许也可以解说因为两岸彼此的政策对立,因此带来了种种可能误会苦果,最后只有让无辜的老百姓吞下去。

蔡政府应该不了解台湾对北京政府的不友善态度,除了有可能暂停若干商品输入大陆,直接造成台湾若干困境和麻烦;此外,大陆将会出什么牌,台湾也不清楚,这真的是台湾的危机,特别是事关农产品的产销出路,台湾的两百万农民,他们究竟要仰赖政府当局不断地撒钱救济?维持低收入生活?还是能够因为自己不断地努力,增加收入和改善生活?这两条路就是台湾农民面临的选择?也是两岸战略模糊的必然结果。

日前一则外电报导,曾分别在共和党小布希总统民主党巴马总统任内担任过国防部长,也曾任美国中央情报局局长的盖茨,在参加2月26日《华盛顿邮报》的线上活动时表示:在美中面向竞争中,他最为担心台湾局势台海局势非常危险,美国应考虑放弃长期以来的战略模糊,明确告诉两岸,不得单方面动武或寻求独立,改变现状。他说要告诉中国人,若无缘无故对台湾采取行动美国会支持台湾;他也说同时告诉台湾人,若单方面改变现状或独立,就得靠自己。

美国和中华民国断交,转而承认中华人民共和国为唯一代表中国的政府,享有中华民国政府在联合国拥有的5常任理事地位,过去数十年来维系美中与台湾等三方关系的就是一个《台湾关系法》和「三个公报」,美国基本上都是维持台海现状不变。因为美国要对付的国家只有俄罗斯以及美国安排的国际秩序,更重要的是维持美元的世界唯一地位。如今,中国大陆埋头苦干,已让自己的实力仅次于美国,与世界各国的经贸关系也是一体化的共生共荣的关系,中国大陆的国家实力增强,当然国防力量跟着上来。曾担任两党总统的国防部长盖茨肯定熟知其中的风险。

台湾是大陆的核心价值之一,大陆的目标是统一,底线是维持台海现状,两岸和平基础则在一个中国共识下的「九二共识」。因此我们希望美国拜登总统再重新厘订美中两国竞合关系之原则时,放弃维持台海现状的战略模糊策略。

美国在过去的战略模糊,或许认为大陆发展不起来,美国是有机会支持台湾脱离中国而独立,像中南美洲的许多小国家一样,台湾则成为美国西太平洋第一岛链的重要岛国。然而这个期望已然落空,当今之计,美国只有设法维持台海现状,明白告知台湾政治团体不允许搞台独,让北京没有对台湾动手的借口

总之美国必须在台海呈现战略清晰,才能获得台海情势的稳定和本区的和平发展,美国更应该鼓励两岸和平交流,在未来与其和中国对抗,与其背负一个不确定性的台湾,不如和一个受到美国人鼓励而能走向两岸和平统一后的中国共享经济的繁荣,这才是美国的核心价值。(作者为中华战略学会研究员)