美筑贸易壁垒 印太战略难结盟

政大国关中心研究员刘复国。（记者张国威摄）

大陆解放军今年在南海阅兵。（取自中国军网）

美日印合作，军事政治意涵重。图为印度航母参与7月美日印三国军演。（摘自印度海军官网）

淡大国际事务学院院长王高成。（记者张国威摄）

中华民国国际关系学会会长、淡大国际事务学院院长王高成4日表示，美国川普政府目前在印太战略的经济贸易与军事安全上，执行的并不一致，军事上在南海虽有所贯彻、提振盟国信心，但在贸易方面上，美国则是实施单边孤立主义对他国施压，因此亚洲国家能不能相信美国，还有许多质疑的空间。

中华民国国际关系学会于4日举行「美国印太战略下美中在南海的竞逐」政策座谈会。王高成在会上表示，美国自由开放的印太地区战略，包含贸易军事的理念呈现，其自由是军事面向，开放是贸易面向。但美国国防部及国务院在执行力度方面并不一致，军事上就是贯彻打击大陆南海主权及其在该地区的岛礁扩建行动。但在贸易上的实质利益，目前也只有最近宣布的1.13亿美元的经援基建。

日越考虑加入带路

王高成说，美国也了解到印太战略纯粹靠军事是不行的，因为没有几个国家对军事对抗感兴趣，美国因此开始投资，想要扭转东南亚国家「军事靠美、经济靠中」的传统路线。但美国是否有能力跟中国在经济上竞争是一大问题，一带一路在经济上的实际意义远超过印太战略，连日本、越南都在考虑是否加入其中，且美国经济支持的政治色彩相当浓厚，东协国家对接受美国资金保有疑虑。反而希望美国继续维持全球开放贸易体制，而不是现在的美国单边主义。

政大国关中心研究员刘复国在会上则表示，印太战略没有实质内涵引起各国疑虑，连印太战略核心的印度、日本慢慢地在转向，积极避免被大陆误解。尤其日前大陆国家主席习近平与印度总理莫迪举行的高峰会，让外界看到中印虽有战略矛盾，但双方仍在寻求合作，其中更是凸显了印度传统的「不结盟政策」。

印度拒澳联合军演

刘复国说，印度今年更是正式拒绝印太核心国的澳洲参加其在印度洋举办的马拉巴尔军演。澳洲前总理陆克文曾表明参加该军演不是为针对中国大陆，但现在澳洲当前在南海对大陆的针对性越来越明显；而印度在去年中印洞朗边境事件后，就不欲过多参与四方同盟激化中印矛盾。印澳两国身为印太战略核心，却互存战略疑虑的态势相当明显。

刘复国强调，东协跟大陆第一次的联合军演将展开，这被认为是对美国环太军演不让大陆参与的回应，因此该军演的具体位置就变得相当重要，未来若列入「南海行为准则」，就会刻意凸显出避免域外国家干扰、排除美国的态势。