别太天真 中美贸易战恐难放缓

新任美国内阁对中政策表态

美国拜登政府上台后对中贸易政策,为外界最关注的议题。美国财长提名人叶伦19日在听证会上表示,将用所有可用工具对付中国公平和非法的贸易陋习,21日她进一步指出,拜登政府将审查所有川普对中贸易政策,包括中国对第一阶段贸易协议的落实情形

路透报导,叶伦19日出席参议院有关她任命的确认听证会时提到,针对中国透过倾销产品、竖起贸易壁垒、非法补贴企业、窃取智慧财产手段削弱美企竞争力,美国准备动用一切工具解决。由于当时听证会仍有部分未回应问题,叶伦21日向参议员提交补充文件,以书面形式做出更多回应。

据参议院财政委员会网站21日发布的文件,叶伦表示,美国财政部将审查美国对中关税,做为评估工作的一部分,拜登将与盟友协商调动集体压力,「我们需要一种能给中国带来确实压力的方法」。

叶伦在文件中再次强调,拜登政府旨在利用「一整套工具」来对抗中国的不当经济行为,并让中国负责。

路透引述彼得森国际经济研究所研究员Chad Bown提出的数据显示,中国2020年购买美国商品的价值,比北京方面在协议中承诺的少了42%。

另一方面,前行政院长陈冲22日出席台北经营管理研究院论坛表示,拜登正式入主白宫后,随即签署17项行政命令内容多为消极地取消或修正川普政府先前所颁布的措施,但皆与中国无关。他将拜登政府形容为「欧巴马第三任」,在川普对中政策阴影仍存在的情况下,中美贸易战因拜登上任而和缓想法,以现在形势而言「太过天真」。

陈冲认为,美国未来在全球暖化公卫领域有望与中国合作,但贸易领域则将持续对抗。他分析,拜登采取的对抗途径会与川普不同,估计将循世界贸易组织(WTO)的方式与中国对抗,有迹可循且不会脱钩,因此拜登当务之急便是协助处理WTO秘书长难产问题。

陈冲表示,中美贸易战不单只是一场贸易战,因此不应只关注关税问题。他认为,全球疫情延烧加上美国保护主义持续发酵,将使全球价值链供应链改组考量稳定性安全性多元性弹性等因素,长链分工将缩为一体化短链集中到亚洲。全球价值链随之发展成区域供应链,带动次区域化更明显,包括区域全面经济伙伴协定(RCEP)和中日韩FTA等。