支持二阶段修宪落实宪改 李登辉:这是台湾未完成的使命

李登辉表示,他赞成二阶段修宪,让宪法真实反映民意。(图/记者张暐珩摄)

记者张暐珩/台北报导

总统李登辉2日前往立法院出席台湾宪改蓝图会议致词时提到,台湾的政治环境在去年发生很大的变化,因此他提出四点需求,包括修宪克服政治危机、遵守人民意志持续开放公民讨论,最后呼吁应该整合各界共识,落实二阶段修宪,希望大家都能放下政党的私利,共同为国家第二次民主改革继续努力。

李登辉首先谈到,台湾在318学运之后发生很大的变化,人民的想法也产生很大的改变,公民渐渐透过网路媒介,集合成为「强大的改革力量」,因此才会召开「公民宪政会议」,进行宪政改革,共同解决台湾所面临的政治危机。

李登辉也表示,按照宪政主义的「权力分立」、「权力制衡」原则民选总统的权力必须受到限制与制衡,但实际上,现在并无机关能够监督、制衡民选总统;另外,有关代议制的选举方式,也存在很大的问题,现在的「单一选区两票制」,导致选区被有权有势的人垄断,新世代没有出头的机会,同时也存在政党当选总席次与得票比率不符比例的问题,无法真正反应民意的选择。

其次,考试院监察院是否有存在的必要,中央地方权责要如何重新分配,投票年龄是不是要降低,人权保障要增加什么条款,还有其他偏离宪政分权制衡原则等问题都必须处理,李登辉也强调,这些也都必须靠宪改才能解决。

李登辉认为,台湾从威权过渡到民主的过程当中,在他总统任内,就经过六次的修宪才完成初步的民主改革,而1990国是会议召开,进行大规模的民主改革,到2000年第一次的政党轮替,虽然花了十年的时间,但民主的基础还非常脆弱,所以必须推动进一步的宪政改革,继续「未完成的使命」。尤其是现在各政党都具有推动修宪的共识,是宪政改革「最好的时机」,要改成什么制度,对台湾什么有利,希望大家充分讨论、实际落实,「不要再让人民失望」。

至于对修宪的意见,李登辉则说,最重要是建立权力分立、权责相符的制度,「有权力就要有制衡」,同时他也坦承,修宪是一件困难的事,如果大家都只坚持自己的意见,只要有少数人不同意,永远都无法修宪,因此他才赞成公民团体主张的二阶段修宪,如果第一阶段修宪不具共识的部分,就等第二阶段交由全民来讨论,让宪法展现出台湾人民真正的意志。

最后他呼吁,希望立法院在6月30日通过宪法修正案,并且在7月1日公告,配合明年的总统大选,全民公投第一阶段的修宪案,让台湾的宪政制度更加健全,希望大家能放下政党的私利,共同为国家第二次民主改革继续努力。