鄭文燦涉貪 政商沆瀣一氣

郑文灿因桃园市长任内土地重划案涉贪，日昨遭声押，法院裁定五百万交保。依媒体报导，后续仍有多案具有争议性。

土地开发变更，点石成金，不论都市计划变更或非都市土地开发许可，均涉及庞大利益。政商各取所需，虽属必然，如何掌握分际，则需智慧判断。

尤其随着冻省及地方制度法的施行，地方政府权力大增，土地开发或变更之实质审议权归地方。例如都市计划农业区变更方式，行政院于民国八十一年函示，除特殊状况外，应采区段征收。之后土地征收条例明定，都市土地之农业区、保护区变更为建筑用地，或工业区变更为住宅区、商业区者，应采区段征收。但因区段征收地主领回抵价地比例以百分之五十为原则，而市地重划的地主分回比例，依照平均地权条例，至少百分之五十五，故而地主常以各种理由要求改按市地重划，虽须经地方都委会审议，但只是走个流程，完全取决于地方首长，郑文灿案应是如此，内政部当然驳回。此案明文规定，郑愚不可及。

至于非都市土地变更三十公顷以下，则授权地方政府审议；兴办事业计划、环评及水保审议也在地方，审议规范的弹性空间，可让政商沆瀣一气，发挥得淋漓尽致。

殊不知，民国七十六年解除戒严后开放党禁报禁，透过政党、媒体及多元公民社会的监督，政府施政日趋透明化，纵使密室协商，隐匿一时，也终会被揭穿。可惜，政治人物及公务员很少参透，怀侥幸的心理。郑文灿案如非桃园市政党轮替，检方能否顺利取证，不无疑义。

对郑文灿案，赖总统表示，不分党派、不问何人，只要涉及非法，检调都应查办、毋枉毋纵。说得真好，可是赖总统严予责人、宽予律己，小如坚定捍卫万里老家违建，大如基于个人台独信念，身为总统既不遵守中华民国宪法，又鼓动人民包围国会，且发表「新两国论」，不惜升高两岸危机。

郑文灿案不论最终结果如何，个人政治生命恐已结束，影响有限。赖总统则不然，身系二千三百万黎民百姓。只为个人执念，又何曾胸怀生民？