智库观点|让小地方成为培养人才成长的大沃土

赵吝加.让小地方成为培养人才成长的大沃土[J]. 今日科苑, 2024, (5): 4-5

人才是第一资源，对于经济社会发展具有决定性意义。 十年树木百年树人，人才队伍建设是长期复杂的系统工程。 近年来，为了抢夺发展先机、快速建立起人才比较优势，各地在快速城镇化的浪潮中，相继推出优惠政策吸引人才，甚至逐渐从 “抢人才”演变成了“抢人口”。

不可否认，通过“人才大战”，一些地区改变了人才流失的面貌。据新华社记者今年5月份的报道，2023年，吉林、辽宁两省实现人口净流入，扭转了连续十余年的净流出局面；黑龙江省高校毕业生留省、来省就业人数创近5年最好水平。然而，通过观测发现，各地引才政策存在相似现象。具体而言，把吸引人才变成了奖金、住房、户口等福利指标的比拼。综合实力雄厚的城市选择该路径吸引人才具备可实施性，但众多规模偏小、发展基础较差的四五线城市乃至县城等“小地方”，如果也以福利待遇作为唯一筹码加入到“抢人大战”中，可能很难对人才形成吸引力，引才效果将无法保障。小地方如何在“抢人大战”中觅得机会，有以下观点。

首先，小地方引才要集中有限资源引进对的人。小地方缺乏雄厚的综合实力，产业链条相对不太完备，很难具备实施“广撒网抢人口”措施的条件。唯有立足特色产业、生态资源禀赋等自身优势，找准引才定位，提供有吸引力的工作岗位，有针对性地招揽人才，才能因地制宜发展新质生产力，以区域特色带动高质量发展。

其次，要想方设法保证引得到人。在基本的福利待遇基础上，小地方还要发挥非物质方面的主观能动性，如本土企业家对于发展的迫切需求、本籍人才的乡土情怀等，才能在“抢人大战”中站稳脚跟。应支持有实力有活力的本地科技型企业成为引进人才的主体。因为企业发展中遇到的“卡脖子”技术难题直接关乎企业生存问题，与政府部门相比，有经商办企业能力、有克服困难想法、有干事创业耐心的本地企业家更加知道需要什么样的人才、从哪里引进人才。以本地科技型企业为桥梁纽带，招揽人才全职工作，或通过建立科技小院、成立产业顾问组、专家工作站等方式柔性引进人才兼职工作，吸引合适的人才攻克技术难题，实现人才创造价值和企业创新发展的双赢。此外，应以本地及周边地区籍贯的人才为主要引进对象，他们对当地的风土人情、方言、生活习惯更加适应，对当地有天然的感情，全职或兼职留下来的几率更大。

解决了用武之地的问题，还要及时考虑并解决人才的后顾之忧。首先是职业发展问题。可与国内高水平机构建立合作机制，保证及时跟踪科技前沿信息的渠道顺畅，保障大型科研设备共享；鼓励政府面向基层一线单位设立项目、基金，鼓励重大项目面向基层一线设立课题。其次是生活保障，主要需解决医疗和教育问题。医疗问题可重点保障本地急诊科室建设，并与周边大医院合作建立基础病远程医疗渠道、知名医师定期坐诊机制，逐步提高本地医疗水平。教育问题可引进周边示范学校合作办学，邀请名师全程参与指导教学活动。

随着我国全面建成小康社会历史任务的胜利完成，小地方的各方面条件有了大幅度改善。在实体空间距离被数字空间和便捷交通大大缩短的今天，在大城市和小地方工作生活的舒适性、便利性等方面差距正在减小，并且小地方住房、通勤、饮食等生活成本相对较低。如果职业上升空间渠道和大城市相差无几，医疗、教育等生活保障无忧，无疑会对产生巨大的人才吸引力。

不论是在发达富有的沿海地区，还是在正努力迎头赶上的偏远地区，实践告诉我们，祖国各地的小地方都能够为专家学者研发创新提供鲜活的一手资料，都能够为技术人才施展才华提供最接地气的试验田，都能够为广大教师、医务工作者教书育人、救死扶伤提供最有价值的工作舞台。相信在不远的将来，小地方将成为培养人才成长的沃土。让我们共同期待。

参考文献略

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