中安观察丨两个皖南山区县的生态致富经

旌德、绩溪两县是我省皖南地区的山区县，与地势较为平坦的相邻县相比，它们缺乏产业、人口集聚的优势。但旌德、绩溪却分别入选全国第一批和第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，又同属于皖南国际文化旅游示范区“大黄山”核心区。

旌德、绩溪两县是如何扬长避短，践行“两山”理论的？日前，记者随省人大“江淮环保世纪行”采访团实地走访旌德、绩溪两县乡村，看两县乡村厚植绿色家底、点“绿”成金的生动实践。

旌德县旌阳镇柳溪村是全省第一个成立“两山银行”的村。2016年以前，柳溪村是典型的集体经济倒挂空壳村，全村山场面积9105亩，但村集体收入不到3万元。农户们守着家门口的山场资源，但却苦于无法“变现”。

“村里既没有集体林场也没有固定资产，还拖欠离任村干部多年的工资。因此，村‘两委’和村民代表们下定决心发展产业，赴浙江安吉等地学习经验，于2021年成立了‘两山银行’。”旌德县柳溪村驻村工作队队长、党总支第一书记胡黎明说。

在胡黎明看来，村里自然资源虽然丰富，却是分散闲置的，无法受到外地客商的青睐。而“两山银行”通过借鉴商业银行分散化输入和集中化输出的方式，把村里的山、水、林、草等闲散资源进行规模化“打包”，实行市场化运作，让“两山”资源实现了优质高效转化。

旌德县旌阳镇柳溪村村民采摘茶叶

“我家20多亩山场自分到我手里有40年了，基本上没产生什么收益。通过‘两山银行’‘零存整取’，我一次性获得补偿性收入16000多元。”柳溪村村民杨雪松说。

截至目前，柳溪村已流转林地4600亩，打造了占地2000余亩的白茶、香榧、果园基地。2023年，柳溪村集体经营性收入达到了111.7万元，实现三年翻一番，已从“空壳村”转变成“产业村”。

旌德县是我省林业重点山区县。截至去年底，全县推行“两山银行”至6个镇14个村，实施股份制经营林地面积2.27万亩，核发《生态资源受益权证》2804户，鼓励村民发展香榧、油茶等林业产业，入股农户受益622.37万元。

以生态美景疗愈心灵，成了城市居民的出游首选。每逢周末及法定节假日，总有很多市民选择自驾游驱车入住乡间民宿。

旌德县兴隆镇三山村距黄山风景区仅有43公里，这里群山环抱、水流潺潺、空气清新。

据三山村党总支书记倪海超介绍，三山村把村民宅基地、鱼塘等闲置资源入股发展“村田里”民宿。其中，占地约10亩的“村田里”溪谷民宿仅今年年初一至年初八的总营业收入就有近6万元，每年可为村集体增收约11万元。

旌德县兴隆镇三山村云上梯田秋收

走进三山村民宿，“村里一桌菜”广告牌尤为引人注目，广告牌上的菜品原材料均为当地自产的土鸡、野菜、河鱼。

这些土菜成了三山村文旅的一大特色，民宿服务人员把游客的订餐需求通过农户微信群告知农户，由农户负责上门送菜。这样，游客既吃到绿色有机的农家菜，农户也多了一份增收途径。

据了解，自2023年7月运营以来，“村里一桌菜”模式共带动农户增收约40万元，增强了村民参与乡村振兴的积极性。

据旌德县文旅部门介绍，旌德是“大黄山”地区通向沪苏浙地区的东向门户，目前旌德县已把全县作为一个大景区，纳入到“大黄山”进行一体化规划，重点打造了皖南黄金（旌）线风景廊道。2024年1-3月份，旌德县共接待游客177万人次，同比增长21.6%；实现旅游收入8.2亿元，同比增长23.1%。

油菜花田是春日里皖南一抹亮丽的风景线。

“这里风景太美了，没想到沿皖浙天路开车过来很方便！”在绩溪县家朋乡幸福村梅干岭观景台，不少来自沪苏浙的游客手持自拍杆合影留念。

游客在绩溪县家朋乡幸福村梅干岭观景台拍照留念

2005年，摄影家严厚康在梅干岭油菜花梯田拍摄的作品《皖南人家》获联合国人居环境摄影图片一等奖。自此，梅干岭油菜花梯田花海被外界熟知并引起关注。

如今，梅干岭梯田油菜花、皖浙天路自驾游、尚村特色民宿文化月“晒秋”早已成为“出圈”的自驾旅游目的地。家朋乡也利用优质的生态资源禀赋，走出了交旅融合的发展之路。

绩溪县家朋乡副乡长程鹏告诉记者，家朋乡自然风景优美，森林覆盖率高达80%以上。为了保护生态环境，当地在林下套种了6000亩油茶、香榧以及中草药防止水土流失。

美丽自然风光成功“变现”为文旅优势资源。2023年以来，家朋乡共接待游客80余万人次，村民开设农家乐和旅馆达100多家，全乡旅游综合收入约5000万元。

2023年十一黄金周绩溪县境内公路航拍　（傅忠翛 摄）

近年来，绩溪县通过“旅游+”模式，聚力生态、文旅双向发展。全县实行封山育林1.6万亩，森林抚育3.3万亩，退化林修复8100亩，新增全国星级休闲农业与乡村旅游精品企业2家，获得绿色产品认证5个、有机产品认证3个、“皖美农品”品牌2个，境内“皖浙天路之旅”“徽风古韵文化体验游”入选全国旅游精品线路。（记者　汪应智　海报　罗中琳）