【重磅快評】國防部放政治口水 不如精進建軍執行力

美国军火商雷神公司涉嫌高报军售价格被调查，我国采购的乐山长程预警雷达系统牵涉其中。图／取自青年日报

国防部很可能是最常发出澄清新闻稿的部会，以往发言尺度相对中立，近来却逐渐学到政治人物夹叙夹议的风格。最明显例子是前晚否认某网媒「美台军售涉诈欺」新闻：不仅强调相关报导为不实指控，并宣称其「结合中国75周年国庆时机，以及解放军东部战区传散极具针对性的威慑影片之际......趁机操作『疑美论』迹证明显」。不但改用「中国」称呼对岸，且措辞杀气腾腾，将批评者直接戴上红帽子，显然已经逐渐跟上府院党脚步。

综观原始报导与国防部新闻稿的前半段，可知这起美国军火巨擘雷神公司向盟邦浮报款项的事件，早已被美国政府查获，厂商也已经认罪，愿意赔偿我方。唯一的争议点，是我方曾想提前让事件曝光，减少舆论杀伤力，但为美方拒绝。

政府对此事件回应方向可以有二：一是将重点放在事件本身，向大众强调并未遭受损失，本案甚至证明，台美军购的监察机制完备，国人大可放心；另一则是重点放在政治口水，将爆料者动机无限上纲，认定是与敌唱和的「在地协力者」，外界谈论焦点，自然变成政党间相互骂战，对事件本身的澄清效果，相对反而弱化。

这次国防部显然选择后者，甚至想出配合「中国75周年国庆」与「东部战区发布威慑影片」的奇特理由。至于「操作疑美论」为何需要与这两件事搭配？国防部没有解释。

「没有解释」当然是因为，如此解读完全错误，甚至可说蓄意误导：这篇爆料报导于前天曝光的真正理由，是昨天国防部将到立院委员会进行业务报告，若非因为台风来袭停班放假，否则势必成为立委质询话题，足以让顾立雄部长当场难堪。

报导中提及雷神涉及浮报款项，包括2013年爱国者飞弹，以及2017年长程预警雷达，都被美国政府审计署（GAO）查获，移送司法部侦办，并且告知台湾。此时真正应该问的是：作为付钱埋单的使用者，我方有没有发现厂商上下其手的能力？还是根本不知道被骗，只是乖乖为人数钞票的肥羊？或者更糟糕的是，即使发现有问题，也不敢或没有专业知识，向对方要求合理补偿？

答案很难令人乐观：就以往案例看来，一些直接在国内进行的普通装备采购与维保，弊端与纠纷也没断过，许多案例发生履约状况而曝光后，光看当初军方与厂商议定合约内容之离谱，就足以令人咋舌。律师生涯常扮演企业法律顾问的顾立雄部长，看到如此表现，会不会觉得匪夷所思？

这可得出一个悲哀结论：在军售议题上，美制武器通常价格高昂，华府态度往往强势凌人，我方提出工业合作等要求，也经常置之不理。但一旦条款议定之后，对方就会很忠实执行，不会再容许额外「揩油」情况存在。

真正的国防自主，未必是所有东西都要自制，而是必须清楚知道：自己需要什么？如何可找到自己需要的东西？能否确保装备如期如质获得？如果接收到的装备无法符合国军的需求，或是取得的条件过于离谱，即使它们都是本国制造，也与国防自主背道而驰。国军有没有足够的谈判议约、计划管理，以及纠错防腐的人才？会不会被厂商牵着鼻子走而不自知？才是真正严重的问题。

回到文章开头所讨论，国防部近年喜好谈论「战略沟通」一词。实务上，面对社会大众沟通时，到底应该尽可能就事论事，还是应该让事件敌我对立化，先争取一半「自己人」？这时候答案有两种：一是以国军整体形象为优先，一是以制造「冲突红利」为优先？国防部此次的选择，显然不以前者为优先，令人遗憾。