【重磅快評】猛砸錢不等於大力支持花東重建

0403强震重创花东，道路支离破碎，柔肠寸断。图／公路总局提供

0403是921隔了25年后最强的地震，主震加上余震，大家还没回过神来，23日又发生数百起显著有感的0403余震，重创花东，支离破碎，柔肠寸断。「给花东一条安全回家的路」这呼喊立刻在国人脑海浮起，短短几天，国民党立委傅昆萁提出的环岛高铁、花东快、国六延伸至花莲等三项特别预算条例立法案顺利闯关进入二读，也引起有烂增预算的违宪争议。

为什么时隔25年出现0403这一堪比921的强震？气象署的官方说法是「应力调整」，但这地震学的用词，民众不太能理解，尤其气象单位多方强调「不会有更强的地震出现」更让人莫名所以；0403再有余震也不会更强，这能理解，事实是隔天即有规模六、与0403无关的独立地震出现，气象单位在暗示什么？

对照权威的汉声小百科陈述台湾岛形成：四百万年前菲律宾吕宋岛弧狭长的火山岛以每年七公分向西移动，两百万年前火山岛碰触欧亚大陆板块前缘台湾岛，接触点在花东海岸山脉、纵谷，两地块不停的推挤、碰撞，因而花东有较多地震，事实是小地块没有停止往西移动，0403地震后还观测到台湾岛往西北位移，较显著的区域正是花东。

花东一直被视为是台湾的边陲，怎么与台湾主地块接合？一直有不同的说法，靠着未经仔细评估可行性、经费高达两兆元的交通建设花东就能地块接上了？这想法合理吗？三项工程客观环境推得动吗？花东应该放弃边陲角色，不再有慢活空间？这是台北政客的想法，花东人同意吗？

0403震后花莲的惨状确实让非花东地区民众很想帮花东重建，捐款是最简单方式，短短几天，中央卫福部的赈灾专户累积可观的震灾捐款，花莲县府另有较少但也可观的善款，各界的善款都指向直接补助灾区，很少有恒久复原的建设性想法；因此，赈灾基金会对罹难者每人发一千万善款，即便知道这远超出意外事件的标准；郑文灿主持的震灾专案筹款会议，找来各单位挪支公务预算、统筹分配款、第二预备金…，超出公务预算部分，则以民间赈灾募款所得来支应；为花东灾区筹重建基金是好事，但前提是用对地方，例如红单灾损发给重建金每件一千五百万，争议性高，当然也有滥用资源疑义。

前面举经费达两兆元的交通三特别预算立法，特别强调应审慎做可行性评估，当用则用，否则浪费砸钱，这些资源都来之不易。

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