【重磅快評】賴清德焦土化國會 韓國瑜能置身事外？

总统府秘书长潘孟安（左六）15日率大法官被提名人拜会立法院长韩国瑜（右五），盼协调大法官人事案排审，但蓝白党团并未受邀。记者曾吉松／摄影

国会改革法释宪案本周将宣判，一般预料将被「实质作废」。火线未引燃，行政院长卓荣泰又埋下两颗地雷：预告将总预算遭杯葛声请释宪；叫板蓝白提不信任案倒阁。赖政府将大法官武器化，压制代表多数民意的国会，拒从改革新法、不依法编列预算。在野党祭出宪法诉讼法及财划法修正，反制执政党。若加上司法考试NCC三大人事案，朝野建构在宪法层次、预算分配与权力制衡的攻防布阵，预告政争扩大，国会焦土化。

上周总统府秘书长潘孟安偕同7名大法官被提名人，拜会立法院长韩国瑜。府方声称总统基于对国会朝野政党及议长的尊重，以具体行动递出橄榄枝。韩国瑜亲自带路卖力接待，走在他身后的司法院长提名人张文贞笑容很僵，她在宪法法庭主张五法程序与条文违宪，给国会大洗脸。讽刺的是，拜会场子不见蓝白党团受邀，赖清德的橄榄枝有如二桃杀三士。

立院本会期开始，绿营「尊韩」蔚成主旋律，赖总统在国庆演说公开感谢他促成朝野党团会商，潘孟安拜会时代表赖清德再次致谢，致使韩国瑜因蓝绿热捧而民调看涨。赖政府「尊重议长，轻视国会」，利用朝野党团政争累积仇恨能量，为明年大罢免，甚至国会改选未雨绸缪，这诡局，韩国瑜心里有数吗？

赖总统一心扭转「双少数」劣势，将司法与行政视作对付国会的武器，形成民选总统与最高民意机关斗争的畸形民主。可议的是，韩国瑜作为国会议长，似乎只有「用爱监督」的造句创意。

从六月行政院针对国会改革修法通过提出覆议，到赖总统发动政院监院及民进党立院党团声请释宪，乃至宪法法庭裁准总统所提暂时处分，相关法律在释宪案宣判前暂停执行。一连串攸关国会尊严与自主的宪政级事件，韩国瑜未置一词，直到国庆大会演讲，才表示期待透过国会改革法案推动，为人民打造一个「官员在任期间，为所言所行担当政治与法律责任，公开透明的政府」。境界之高，人民举目也难看清。

一贯的韩氏金句，看不出他要如何因应总统「焦土国会」的攻势。当议会民主正常运作，国会议长立场持平调和鼎鼐是本分；但在政局动荡，宪法沦为实质独裁的遮羞布，作为民意最高机关首长，只能作和事佬吗？须知，国会是宪政机关，全院通过的改革法案不只是蓝白提案，而是国家法律。民进党数人头败阵，就利用大法官「第二击」，现在变本加厉，还想叫大法官为不依法编预算护航。对此，国会首长能没有态度？对得起多数民意吗？

韩国瑜别忘记参选立院院长时的政见，说好要「校正回归立法院该有的监督制衡角色，而不是过去八年的立法局」。如今，总统对国会亮剑，宁可让行政与立法两院恶斗两败俱伤，韩国瑜还能以中立之名置身事外？