【重磅快評】能否投票要聽李進勇 我們還有民主法治？

北监王姓受刑人要求中选会与桃选会在狱所设置投票所遭拒，提行政诉讼争取选举权，经台北高等行政法院审理获判胜诉。示意图。图／联合报系资料照片

台北监狱王姓受刑人兴讼争取投票权，台北高等行政法院（北高行）近日判决胜诉，中选会与桃园选委会紧急研商对策；只是，去年底就有另一位林姓受刑人不满服刑无法投票，向法院提起诉讼并声请假处分，并获北高行裁准，只是中选会主委李进勇「一夫挡关」，成了法院之上的太上皇，如今再尝败诉，李夫复何言？

王姓受刑人去年委由监所函请中选会与桃选会在狱所设投票所，让他能在籍投票。但中选会与桃选会以监所情况特殊拒绝，因此提行政诉讼。他主张选委会拒绝在监所设投票所，却在监所旁的社区活动中心设置，有处分违法情形。

北高行合议庭认为，王姓受刑人是户籍设在北监的在籍选举权人，投票权受法律保障，但他无法在监或出监投票，选举权确实受到行政权侵害。桃选会依选罢法有为在籍选举权人在适当处所设置投票所的义务，也做过沙盘推演，但未加以考量王的请求，并将投票所设在王无法前往的地方，显有行政怠惰，因此判决处分违法。

从北高行的判决来看，虽指桃园选委会行政怠惰，但若从去年另一件裁定案，更能看出事件脉络；北监一名林姓受刑人去年底也向法院声请能在监所投票，当时北高行裁定桃选会在诉讼确定前，应在监狱内设置投票所或其他适当方法，让受刑人投票。

针对这个裁定，当时在立法院有一番答询，时任法务部长的蔡清祥说会依确定判决实施，中选会主委李进勇却说要提抗告。

怪的是，监所是法务部在管，蔡清祥都说可依法院判决实施，李却搬出选罢法没有不在籍投票、通信投票等法源依据而拒绝。只是，受刑人设籍监所，和不在籍投票根本两码事，中选会主委不理会法院裁定，还是历来头一遭，被批以太上皇自居。

北高行近日判决王姓受刑人胜诉，能不能换来投票权，仍是未定之天。桃选会表示选务机关依法办理选务，收到判决书后会和中选会请示确认，依规定办理后续程序，无其他评论或回应；说白了，后续要怎么办理，还是要看中选会怎么说。

只不过，同样是北高行，中选会之前不理会北高行的裁定，外界可能也难以期待这次会接受北高行的判决。更何况，李进勇及中选会已被监察院「认证」不尊重民众的投票权，因为前年地方选举期间，中选会及指挥中心剥夺居家隔离新冠肺炎非重症确诊者的投票权，但快筛阳性民众外出投票却免罚，有违平等及比例原则，因而被监委要求检讨。

如今法院裁定及判决都认为，受刑人只是穿着囚服的国民，不能投票并非执行刑罚的附随效果，公民权也应被尊重。李进勇口口声声说他关心受刑人公民权，但所作所为都是背道而驰，有这种主委，再怎么与时俱进的裁定、判决也是白费工夫。纳闷的是：我们还是民主法治的国家吗？