【重磅快評】諾魯斷交 拆穿民進黨外交大內宣的國王新衣

诺鲁总统亚定15日宣布承认中华人民共和国，并与中华民国断交，外交部次长田中光随即举行临时记者会，宣布我国与诺鲁终止外交关系。记者侯永全／摄影

不过几个月前，总统府发言人还告诉全国民众，诺鲁坚定支持台湾参与国际组织；如今，在我国大选后，诺鲁选择与中共建交、与我断交，蔡政府态度一百八十度大改变，重话批受中共利诱、突袭等，戳破过去政府多次宣称两国邦交稳固的华丽谎言，却真实呈现国安外交失灵的现况。

去年国庆前夕，当时的诺鲁总统昆洛斯率团访台，总统府发言人林聿禅宣称，诺鲁政府历年来坚定支持台湾参与联合国、世界卫生组织、联合国气候变化纲要公约（UNFCCC）等国际组织。昆洛斯该次来台不仅与蔡总统会晤，还出席玉山论坛开幕式发表演说。

但诺鲁早有与中共可能建交的征兆，昆洛斯参加我国庆活动后，返国不久就下台。当时淡江大学副教授黄介正就曾提醒政府，要注意台诺关系。当时外交部的反应竟是透过新闻网严词批黄介正，甚至还指黄的言论「殊为可笑，连最起码的考证也不做，真枉具学者身分」。

外交部当时信誓旦旦宣称对诺鲁政情发展全程密切掌握，国家通讯社在关于诺鲁政权变天、产生新总统的报导中，还引述我涉外人士的说法，指新任总统更挺台湾，对比如今断交结果，外交部长吴钊燮在国外得知断交讯息只能震怒，政府以各种方式批评对岸，但还是遮掩不住当初涉外人士透过国家通讯社发布的假讯息，国王新衣被拆穿后，真相终究要摊在国人眼前接受检验。

外交部如今称诺鲁是「突袭」是断交，当时正在瓜地马拉出访的外交部长吴钊燮听闻讯息后「很愤怒」。「殊为可笑」一词等于加倍奉还给外交部。次长田中光如今说，断交时间点选在台湾大选落幕之际，是对台湾民主成就的打击，选举结果「不是中国所能承受」。这种诡辩的逻辑，更只是抗着反中大旗，转移外交部的失职、失能。

事实上，诺鲁可能从亲台转向亲中的讯息，纽、澳的智库、学者早有警示，外交部在呛完黄介正后不久也惊觉诺鲁的情势有异，去年12月10日，外交部公布将原本驻斐济代表周进发调任驻诺鲁共和国大使，当时此一不寻常的人事调整，等于是外交部事后承认诺鲁的邦交有危险。想借由周进发曾在2014年至2019年担任诺鲁大使，熟悉当地政界关系，作最后努力。

没想到的是，人事令发布一个月后，周进发今年1月12日才抵达诺鲁，连递交国书都有困难。甚至诺鲁与中共建交、与我断交的讯息，我方直到15日上午11点45分，因诺鲁拒见我外交人员才能确定。

类似欠缺情资提早应变规划、临时惊觉而突袭式的外交人事布局，最近几个月接连发生，除诺鲁新大使抢救不及的案例外，外交部去年底把派驻欧盟才三个多月的代表俞大㵢紧急改派驻美代表，让毫无外交官经验、在外交部还不到一年的次长李淳改派欧盟，我国派驻欧盟代表从2020年下半年后，不到4年时间，从蔡明彦、陈立国、俞大㵢换到李纯，以外交部驻欧盟这类大馆而言，代表更换之频繁，早在外交圈引起非议。

短短几个月，外交国安团队的一再判断失准在先、应变荒腔走板在后，中共在选后对我采取外交围堵等作为，并不令人意外，但在当前国际局势变化迅速的情况下，光靠中共打压的借口，台湾面临的实际外交困境不会就此消失，民进党政府的外交国安团队的应对方案何在？

民进党在选前大打「中国介选牌」，不仅凡事归咎对岸，里长、退将、学者等，只要赴对岸旅游或与对岸官员有所接触，动辄就被以反渗透法调查法办，寒蝉效应不只阻断两岸间的交流管道，同时也让我方掌握对岸的情报能力大幅滑落；连友邦遭对岸利诱，都难以事先掌控关键讯息，这样的国安团队，如何应付诡谲多变的当代世局，将持续考验未来新政府。