【重磅快評】朱敬一問卓榮泰「初衷」，賴清德也應回答

行政院长卓荣泰日前听取经发会顾问会议各组总结报告，并致词感谢各领域专家顾问集思广益。记者林俊良／摄影

行政院经济发展委员会上周举行首次顾问会议，行政院长卓荣泰听取顾问建议与分组结论报告后，总结表示，「政府将马上开始启动执行」。不料，经发会顾问、中研院院士朱敬一今天偕同另3位学界顾问发表联合声明，指出会议五大弊病，忧心经发会成为「利益团体动员会议」，直言经发会意见不能轻信。

由朱敬一与林明仁、陈东升、刘锦添等3位台大教授联名发布声明，痛陈经发会五大弊病，包括：大规模听取体制外声音的目标不明、体制外委员有其局限与利益、特定企业要求减税的扭曲、有些建议只是新瓶装旧酒、财政部将是最大受灾部会。4位学界顾问的声明，结结实实地打脸行政院与经发会。

行政院回应表示，相关建议会经跨部会确认再形成政策，而非直接政策上路，盼借由不断对话让政策取得最大共识。但卓荣泰上星期才说好说满「政府将马上开始启动执行」，如今政院却说还要确认，不是直接上路。难道阁揆上星期只是讲讲场面话，同样不能轻信？

朱敬一等学界顾问的联合声明，外界容或有不同看法，但他们痛陈的五大弊病，其实不只发生在行政院组成的经济发展委员会，部分弊病更见诸赖清德总统设立的三大委员会。4位学界顾问提醒的弊病，不但卓荣泰应该仔细研究，赖清德也应好好省思。

最明显的问题，就是成立委员会所为何来？4位学者首先就指出，大规模听取体制外声音，似乎表示体制内的人讯息不够周全、思考有所闭塞，于是要广开言路，但有许多产经部会首长原本即来自民间，他们雀屏中选就是因为来自民间，观念有可取之处，为什么刚进政府100天，就又要重新听取民间声音？

4位学者的大哉问，其实在赖清德宣布成立三大委员会时，就是外界的疑惑；从气候对策、健康台湾到全社会防卫靭性，三大委员会的目的、定位与权责，都备受质疑。外界不知赖清德意欲为何，只看到叠床架屋后，大总统更扩权、小阁揆更弱势的宪政失衡格局。

不过，从气候变迁对策委员会纳入李远哲、童子贤等挺核人士来看，赖清德似乎隐约有意藉委员会的讨论，撬开民进党的非核神主牌，解决蔡英文留下的能源政策烂摊子。身兼气候变迁对策委员会副召集人的行政院副院长郑丽君最近说，「核电议题没有大家想像那么零和」，也为外界带来更多想像。

如果这就是赖清德设立气候变迁对策委员会的初衷，那么，可喜的是，赖清德毕竟勇敢走出非核泥淖的一小步；但悲哀的是，赖清德仍然不够担当，态度暧昧，只敢躲在后面，假藉委员会治国，把委员当成实践政策的工具人。而且，气候对策委员会如此，健康台湾与防卫靭性两个委员会的初衷，又是如何？

朱敬一等经发会学界顾问，要求行政院仔细思考「初衷」；目标清楚，会议进程才会清楚。同样，赖清德也应该仔细思考并说清楚「初衷」。