中俄天然气谈判陷僵局

图╱美联社

2023年中国大陆天然气进口来源国

新闻提要■俄罗斯总统普丁5月中旬访中，希望能与北京签署「西伯利亚力量2号」合约，将原本向西供应欧洲的天然气，转为向东输送给中国大陆，赚取外汇以支持俄国的战时经济。但中方考量到天然气价格、需求量等因素，未能给予俄方承诺。不过，倘若中美爆发冲突，北京对「西伯利亚力量2号」依赖度将立即攀升。

「砲声一响，黄金万两」，对俄罗斯总统普丁而言，俄乌战争是一个大力向中国大陆推销天然气管线「西伯利亚力量2号」的契机，因此他5月中旬飞到北京会见中国大陆国家主席习近平，谈论三大议题：在西方国家对俄国经济制裁之际，盼中国银行业能扩大对俄国的业务往来、说服中方不出席6月中旬在瑞士召开的乌克兰和平峰会、敦促中方签署西伯利亚力量2号的合约，最后一项是普丁最重视的，也是最想实现的愿望，不过，习近平却冷漠以对，给普丁一个软钉子碰。

大陆要求更优条件

「西伯利亚力量2号」是从北极圈内的亚马尔半岛的天然气田，建造纵贯俄罗斯，经蒙古国通往中国大陆的天然气管道，年输气量500亿立方公尺（50bcm，1bcm=10亿立方公尺）。

俄罗斯2022年2月入侵乌克兰后，西方国家抵制进口俄罗斯天然气，造成俄国2023年69亿美元的巨额损失，普丁亟思原本输欧的天然气能转向东方，并寄望中俄「无上限」伙伴关系，中国大陆能够买单，以此支持战时经济之需。但北京没有「无上限」到让普丁满意而归，英国金融时报引述知情人士报导，北京重点思考有两方面：「西伯利亚力量2号」天然气的价格及需求量。

在价格方面，中方希望能以接近俄国国内补贴的价格支付。这位知情人士表示，2019～2021年，北京支付中缅天然气管线的金额是每百万英热单位（Btu）10美元、中哈天然气管线是5美元，而付给俄罗斯的价格更低，只有4.4美元，而俄罗斯卖给欧洲的价格则是10美元。「中方相信时间站在他们这边，还有空间向莫斯科压榨出更好的条件，因为俄罗斯没有其他市场可以选择。」

在需求量方面，中国大陆对进口天然气需求到2030年为250bcm，据美国哥伦比亚大学全球能源政策中心（CGEP）估算，这个需求量基本可由现有的联外天然气管线合约或进口液态天然气（LNG）来满足。

目前「运作中」的中国大陆联外天然气管线有中哈天然气管线、中缅天然气管线、中俄「西伯利亚力量1号」；「计划中」的联外天然气管线有中俄「西伯利亚力量2号」、中俄远东天然气管线（萨哈林1号）。除此之外，中国大陆沿海目前有22个运转中的进口液化天然气进口接收站。2022～2027年，中国大陆设定液态天然气进口量从144bcm增至250bcm。

「西伯利亚力量1号」全长3,000公里，穿越西伯利亚进入中国大陆黑龙江省。该管线自2019年12月开始营运，2024年的出口量预计达到300bcm。

中美关系好坏成关键

此外，中美关系的好坏牵涉两国在海外地缘战略的竞逐，尤其是对中国大陆进口液态天然气影响最大，中国大陆在海外的咽喉点占比逾150％，美国仅29.3％，一旦中美爆发冲突，美国可在麻六甲海峡、荷姆兹海峡等咽喉点，遏止运往中国大陆的液态天然气轮，届时北京对「西伯利亚力量2号」的依赖度将立即攀升。中美关系是非经济因素，却是会一夕间改变北京对「西伯利亚力量2号」态度的重要变数。