中共8月军演已然翻转解放军 1995／6年军演受挫形象

9月1日新设的智库「和平与安全中心」，执行长是前参谋总长李喜明，董事长是前监委黄煌雄（右）。（吕昭隆摄）

根据和平与安全研究中心报告指出，回顾1996年台海危机，由于美军于1996年3月派遣两支航母战斗群(Carrier Battle Group CVBG)介入台海军演，致使解放军知难而退，不得不放弃原演习之计划目标，包含转用演习兵力进占外岛等规划。此一重大挫折影响解放军后续建军与备战之方向至深且广。自此之后，所有对台作战预案，都需要先考量美军可能干预的方式与强度，可视之为解放军的＂1996症候群＂。

1996年军演之后，中共痛定思痛，解放军先后向俄国采购了8艘KILO级潜舰、4艘现代级驱逐舰、72架苏恺-30战。并借由直接或间接的技术移转，发展元级潜舰，052A、052D、与055型驱逐舰，歼-11、歼16、与歼20等战机，成为具有约350艘战舰全世界规模最大的海军，同时也成为拥有超过千余架第四代先进战机，与第五代隐形战机，东亚区域内规模最大的战术空军。此外，在飞弹发展上，完成攻舰弹道飞弹东风21D与东风26的研发与部署，以及近期公开的东风17超高音速反舰飞弹的完成列装。加上北斗卫星系统的建置完成，完备了「反介入与区域拒止 (A2AD)」的作战构想。

今年八月军演，解放军也展示了运用导弹执行威慑行动的能力，印证了2003年解放军国防大学出版社出版的慑战一书《慑战：导弹威慑纵横谈》所述内容。特别是，「向侵入之航母战斗群前方或侧翼发射精准导弹，使敌心生畏惧撤离我方水域...见好就收。」的叙述。解放军在两次演习中的飞弹试射科目，主要使用东风15型弹道飞弹。经过26年的改进，此型飞弹之精准度受益于北斗卫星的导航功能，已经大幅改善。在1995／6台海危机使用之东风15型飞弹，其圆周误差率(Circular Error ProbableCEP)为300至600公尺。今年八月军演，解放军如使用东风15B型飞弹，其CEP为15-50公尺。如使用最新型之东风15C型飞弹，其CEP仅5-15公尺。也达到慑战一书所述，「确保精准打击防止误伤，致授人以柄造成战略被动」的要求。

解放军两次军演在弹道飞弹试射科目之外，也均有海空兵力攻击操演以及两栖登陆演习。不同之处在于，1995／6军演此类演习均限制在台湾海峡西面，而今年八月军演除两栖登陆演习之外，海空军的联合操演均在海峡中线以东，甚至接近台湾本岛。依据媒体的报导，解放军最新型的055型大型驱逐舰，以及新式隐形战机歼-20均在演习兵力之列。

今年八月军演，尽管弹道飞弹的试射与1995／6军演相似，海空联合演习却大幅接近台湾本岛，中共战机跨越海峡中线，战舰接近台湾本岛邻接区(contiguous zone)。但是美军航母打击群(Carrier Strike GroupCSG)却远在台湾东部500海浬外之海域巡弋。从解放军的角度看，此次在台湾周遭的军演，美军并未介入，仅有侦察机在周边观察，主战兵力的航空母舰打击群则远在数百浬之外。因此其最大收获之一，便是湔雪1995／6军演之挫折与耻辱。