中国：不再向国外送养儿童　遵循「儿童利益最大化」

▲中国政府调整了跨国收养政策，今后除外国人来中国收养三代以内旁系同辈血亲的子女和继子女外，不再向国外送养儿童。（图／CFP）

文／中央社

中国外交部发言人毛宁今天表示，中国政府调整了跨国收养政策，今后除了外国人来中国收养三代以内旁系同辈血亲的子女和继子女外，不再向国外送养儿童。

据环球网，中国外交部5日下午举行例行记者会，有记者提问：根据美国国务院的说法，中国民政部已通知美方，自8月28日起，中国各地民政部门将不再展开任何领养相关工作。中方能否证实并进一步介绍情况？

毛宁表示，中国政府调整了跨国收养政策，今后除外国人来中国收养三代以内旁系同辈血亲的子女和继子女外，不再向国外送养儿童，这符合相关国际公约的精神。 她说，中方对有关国家政府收养家庭希望收养中国儿童的愿望和爱心表示感谢。更多的具体情况建议向中方的主管部门了解。

在此之前，中国民政部并未宣布这项重大政策调整。这也代表，没有血亲关系的外国人不能再收养中国儿童。 中国1979至2015年实施「一胎化」政策，导致大量女婴遭到弃养，当时外国人前来收养，因此拯救不少无辜生命，其中又以美国最多。

根据中国最高人民法院对民法典「涉外收养」条文的解读说明，中国是在1988年放宽了涉外收养的政策，规定华裔、与中国有密切联系的外国人或长期定居在中国的外国人可以收养中国儿童。 中国1992年施行「收养法」进一步放开限制，规定外国人可依照「收养法」在中国收养儿童。这一期间涉外收养数量逐年大幅增加。

▲21世纪前10年是美国家庭领养中国儿童的高峰期。（示意图／记者邝郁庭摄）

2005年4月27日，中国全国人民代表大会常务委员会批准「跨国收养方面保护儿童及合作公约」，中国正式成为该公约的缔约国。当年中国涉外收养的数量达到顶峰，有1.3万余名儿童被国外家庭收养，占收养比例的25.49%。

文章指出，近年来，中国遵循「儿童利益最大化」、「国内收养优先」等基本原则展开收养工作，目前国内收养量占收养总数近9成，涉外收养近年呈下降趋势。 根据美国驻中国大使馆7月发布，美国国务院领事事务局（Bureau of Consular Affairs）统计，21世纪以来被美国家庭领养的中国儿童共有8万2658人，同一时期美国人领养的外国儿童为28万2921人，中国占总数的29.2%，人数超过排名第2的俄罗斯（4万6113人）与瓜地马拉（2万9807人）的总合。

据发布，21世纪前10年是美国家庭领养中国儿童的高峰期，领养人数从1999年的4108人到2005年的7903人，领养人数几乎增加了一倍。 不过到了COVID-19疫情前的2019年降至819人，年领养人数下降了3/4；2021年及2022年疫情期间的领养人数挂零，中国政府在疫情爆发之初就暂停了国际收养。