中国带钱摸进美国后院! 川普南美贸易战已沦下风
▲中国势力渗入南美洲,习近平将主持中国资助兴建的钱凯深水港揭幕仪式。(图/路透社)
记者张靖榕/综合报导
从巴西、智利到阿根廷,南美洲国家的主要贸易伙伴早已不再是美国,而是美国的头号竞争对手中国。亚太经济合作会议(APEC)高峰会即将召开,美国将亲眼看着中国国家主席习近平将主持中国资助兴建的钱凯(Chancay)深水港揭幕仪式,象征中国在该地区影响力的提升。这可以看作中国趁美国注意,已经渗透「美国后院」,并在该地区贸易战占据上风。
路透社分析,在秘鲁等南美洲重要资源国,即将重返白宫的总统当选人川普及其新政府将面对一个由中国主导的区域经济秩序。南美洲凭借其丰富的自然资源,成为中国极具价值的贸易伙伴,提供从铜矿到锂金属等中国需求量极高的资源,而这也使中国在该地区势力日益增强。
秘鲁作为世界第二大铜矿出口国,本周将迎来出席APEC会议的多国领袖,习近平和即将卸任的美国总统拜登(Joe Biden)都在嘉宾名单中。
中国对南美洲的需求不仅限于铜矿,还包括玉米、大豆、牛肉和电池所需的锂等资源。近年来,中国已成为巴西、智利、阿根廷等国家的首选贸易伙伴,逐渐削弱美国在该区域的政治影响力。
美国过去的政策方针,如川普的「美国优先」政策将关注点转回国内,及拜登政府的延续,都加剧了这一趋势。广东国际战略研究院教授李形指出,「南美洲对中国的战略价值在于它是美国后院」,有助于平衡美国在印太地区的影响力,抵销贸易战的风险。李形表示,「中国不能从在南美建造军事基地开始,因为这太敏感,且会让中美冲突太明显」,中国要从经济层面入手。
这种转变在秘鲁尤为明显。根据联合国商品贸易统计数据库(UN Comtrade),去年秘鲁对中国的贸易额超出对美国的贸易额达163亿美元,完全不同于十几年前的情况。中国不仅涉足能源和矿产业,还广泛投资南美洲的多个关键产业。
曾任美国国务院高级外交官、现任智库「美洲国家协会」(Council of the Americas)副会长的方斯沃斯(Eric Farnsworth)指出,「除非美国采取更有效的新手段,将南美洲的区域经济政策列为优先事项,否则该地区将继续朝中国利益倾斜。」