中国扩大军演范围　美前国防官员：美军应增通过台海舰数

▲美国伯克级导弹驱逐舰哈尔西号（DDG 97）2024年5月8日通过台湾海峡。（图／美国海军）

文／中央社记者钟佑贞华盛顿13日专电

前美国国防官员包士可支持美国甩现行的对台战略模糊路线。如今美国大选将至，他投书表示，拜登政府还有几个月的时间来让相关政策更为清晰。美国也应逐步增加通过台海的舰数，因应中国扩大军演范围。

前美国国防部长办公室中国科科长包士可（Joseph Bosco）13日投书「国会山庄报」（The Hill）指出，西方未能阻止俄罗斯的侵略及战争罪行，以及后来无法支持乌克兰取胜，是对即将到来的两岸冲突最重要的相关教训。而因应措施应该从对抗战争爆发前的资讯战着手。

例如俄罗斯总统普丁（Vladimir Putin）扭曲近期事件及历史记录，声称乌克兰从来不是独立国家，无视1994年的布达佩斯备忘录（Budapest Memorandum）。这份备忘录由俄罗斯、美国和英国共同签署，内容向乌克兰保证，其「领土完整和政治独立」将获尊重，以换取乌克兰将境内核武全数送往俄罗斯。

包士可写道，事实证明，布达佩斯备忘录之于普丁，就像1938年慕尼黑协定（Munich Agreement）之于纳粹独裁者希特勒，不过是张废纸。

1938年的慕尼黑协定让纳粹德国获得当时的捷克斯洛伐克（Czechoslovakia）领土苏台德地区（Sudetenland），仍未能阻止欧洲发生大战。

包士可说，同样地，虽然中国共产党从未统治过台湾，中国领导人习近平仍不断谈论与台湾「统一」。

美国与中华民国断交后，美国国会通过台湾关系法，要求提供防御性武器给台湾人民，及维持美国的能力，以抵抗任何诉诸武力或使用其他形式的高压手段，而危及台湾人民安全及社会经济制度的行动。

▲解放军东部战区环台军演。（图／CFP）

包士可指出，然而，该法案并未承诺美国透过介入两岸冲突来积极保卫台湾。1995年，时任美国国防部助理部长的奈伊（Joseph Nye）被中国官员问到对台海危机做何反应时，他说这「将取决于具体情况」。

接下来近30年内，中国的「反介入／区域拒止」战略奏效。自北京1996年警告通过台海将面临「火海」以来，美国只有第七舰队通过台海。

他表示，一如中国在台湾海峡内外逐渐扩大海空演习的范围及强度，美国也应逐步增加通过台海的舰数及规模，直到达到完整的海军战斗群编制。

美国总统拜登似乎已经认定，美国在保护台湾方面的战略模糊政策并未阻止中国计划进攻台湾。他曾在4个场合表示，美国将出兵介入。但北京有理由怀疑这位81岁领导人的临时发言，是否反映了经深思熟虑的美国政策。

包士可写道，拜登政府还有几个月的时间，来将政策朝着清晰和明确的方向推进。

如果普丁相信美国会像布达佩斯备忘录所承诺的那样直接保卫乌克兰，欧洲原本可以避免一场战争。习近平必须明白在印太地区发动新一轮侵略的后果。