中华民国台湾化的误区
(图/本报系资料照)
日前国史馆举行「战后台美关系-从经济发展到国防安全」新书发表暨学术讨论会,内容涵括美国总统布希至柯林顿时期(1989年至2001年)对台政策解密文件,以及美国国会针对「台湾关系法」听证会等重要过程纪录。
首先,台湾在西太平洋战略安全上,对美国而言是关键角色,从而可以断言,美国迄今是不可能放弃打台湾牌,台湾议题始终是美中博弈中的主流牌及角力的议题。对美国来说,台湾位于东亚的战略要冲,是亚洲的重要防线之一。倘若中华人民共和国控制台湾,显然将进一步扩大其在东亚的影响力,威胁到美国及其盟国的安全。因此,美国需要确保台湾的安全,防止中共政权侵略台湾。
其次,台大历史系教授陈翠莲引述美方史料表示,美国于1970年代已预测「中华民国台湾化」趋势,并认为美国必须让台湾人知道,《中美共同防御条约》不必然会自动转移到新政府,以降低台湾独立政权对美国愿给予军事保证的期望;美国要台湾肩负起自我防卫责任,至今仍是美对台重要原则。故这其中的重点有二:一是《中美共同防御条约》不是无底线的,美国无义务承担台湾所有责任及台海全部风险;二是台湾应自行承担捍卫台湾的责任,而不是自行决定动作后由美国负责防卫承担,美国没有义务和责任被台湾单边行为给拖下水,这两点非常重要,迄今仍是美川普政府的对台底线及原则,赖政府应当正确理解《中美共同防御条约》的核心精神,才不至于误读误判。
「中华民国台湾化」是一个多面向的发展过程,它强调台湾在政治、文化、历史等方面的本土化发展,与中国大陆的认同有所区隔。随着台湾社会和政治环境的变化,台湾化进程也在不断发展,中华民国台湾化是去中国化,去中华化,某种程度来说就是台独化的包装。
从《中美共同防御条约》,台独人士及台独学者相信美国对台湾,从中华民国化到中华民国台湾化是无条件、无底线的接受,这个基本的前提是台湾没有片面改变现状,没有主动掀起台海紧张对立形势,事实上,这是有条件和前提的。台独人士硬是要把中华民国中国化与中华民国台湾化对立起来,明显是有其政治图谋的,至于美国到底支不支持?美国当局一贯的回答是不支持,但不支持并不等于反对,这也因此衍伸出中国大陆与美国间对于一中原则被架空的争辩。
总之,美方对于「中华民国台湾化」或有预料到,《中美共同防御条约》的重要原则也阐释十分清楚,然而值得思考的是,台独不可错估形势,特别在抗中的大帽子下为所欲为,破坏国际上默契及原则,台湾方面正面临政治经济双重压力的焦虑,从关税、半导体移美、到台美关系、台海局势、甚至美中第四公报新规定的形成等,都充满高度不确定。当美国与中国关系正在寻求新的互动关系及正常化交流的同时,台湾方面切勿误判,拿着台美合作说事炫耀,否则带给台湾的将是新的灾难。(作者为中国文化大学国发大陆所副教授)