中欧峰会将登场 乌俄议题和投资协定恐难有共识

中国国家主席习近平。(图／新华社)

中欧峰会今天登场，乌俄战争是会中重点，报导指欧盟盼中国中立，不支援俄国，但学者认为北京仍会采模糊立场，难有共识。而双方因人权议题陷入冻结的投资协定，也难一时破冰。

中国国家主席习近平和国务院总理李克强，将与欧盟理事会主席米歇尔（Charles Michel）及欧盟执行委员会主席范德赖恩（Ursula von der Leyen）分别在今天视讯对话。

据欧盟日前公布的议程，俄乌战争是本次峰会的重点之一。而美媒CNBC引述欧盟知情人士指，欧盟希望藉峰会让中国在俄乌战争中保持中立，不支援俄罗斯。

在中欧关系恶化的背景下，本次峰会相隔一年多才举办。国立成功大学政治学系教授王宏仁接受中央社采访时指出，在去年中欧因新疆人权议题相互制裁，和目前俄乌战争爆发的脉络下，本次的中欧峰会可说是「破冰」，确实不容易。

在俄乌战争方面，他认为欧盟将着眼于拉拢中国，接续美国对北京施压，但预料「难有具体共识」。

王宏仁指出，日前美国总统拜登（Joe Biden）和习近平的通话中也就乌克兰议题对中国施压，但习近平的表态仍维持较模糊的立场。他认为，近期中国在联合国体系中对相关决议一再投下弃权票，已经是北京最大的妥协。

中欧在前一次2020年的峰会达成投资协定，但随即在隔年5月因新疆人权问题相互制裁，欧洲议会冻结协定的审议。

王宏仁认为，本次峰会让欧中投资协定重回议程的机率不高。由于双方当时的争执点是人权议题，若要重启，也需要个突破点。

但他举例：若要以中国对乌克兰人道问题的承诺，换取欧盟对新疆人权议题的让步，似乎有违欧盟原则；而对中国来说，光是要在新疆议题上口头让步，就非易事。

国立政治大学国际关系研究所研究员汤绍成也指，欧洲议会当时多数议员投票赞成冻结协定审议，若要重回审议，不但要重新开会，还可能被认为违反欧洲高举的自由民主人权价值。

对于欧中投资协定后续的进展，他认为，可观察中欧是否会以新的协议，作为投资协定的替代方案。但他坦言，这种做法虽有可能，难度也相当高。

汤绍成说，夹在中美之间的欧盟，虽在人权价值议题上对中国严加批判，但在经贸市场、乌克兰议题上仍对中国有所期待，本次峰会能否有所突破，他认为「不太乐观，但机会还是存在」。