中欧进入「边打边谈」阶段 美媒：陆反制措施受关注

中欧进入「边打边谈」阶段，美媒：陆恐针对支持加税的欧盟国家采取反制措施。（示意图:shutterstock/达志）

据观察者网报导，欧盟成员国4日表决未能阻止对华关税提案，欧盟委员会将对中国进口电动汽车加征所谓反补贴关税。不过，欧委会同时声称，将继续与中方谈判，探索「替代解决方案」。美媒彭博社当地时间7日援引贸易专家分析称，随着中欧进入「边打边谈」阶段，中国接下来将会如何以及何时对此采取反制措施予以回应将备受关注。其预计，在对华加税投票中投赞成票的欧盟国家将面临最大风险。

此前，中国商务部应国内业界申请，已相继宣布对原产于欧盟的乳制品、猪肉、白兰地等进口农产品发起反补贴、反倾销调查。2023年，欧盟对中国的猪肉、乳制品和白兰地出口总额达到约100亿美元。

报导称，这些产品的选择将对欧洲不同地区产生影响。从产品涉及的主要供应国来看，中国对欧盟可能采取的潜在反击，将主要落在支持加征关税的欧盟国家身上。

当地时间10月4日，在针对是否对中国进口电动汽车加征反补贴关税的最终投票中，欧盟成员国以10票赞成、5票反对、12票弃权，未能阻止欧委会的征税提案。而在此前推迟投票后，有消息传出欧盟在草案中新增条款，允许欧盟在法案投票表决后继续与中方就关税问题进行谈判。

当地时间7日，总部设在亚洲、致力于推动全球贸易可持续发展的非营利组织韩礼士基金会（Hinrich Foundation）的贸易政策主管埃尔姆斯（Deborah Elms）对彭博社表示，她认为中国在谈判期间将采取「胡萝卜加大棒」的应对策略，欧盟成员国的投票情况将会是潜在反制措施的关键线索。

「那些投赞成票的欧盟国家肯定不会受到中国投资者的青睐。而投反对票的国家可能会获得更多投资，也可能避免或减少在中国境内投资业务遇到的挑战。」埃尔姆斯推测称，猪肉和乳制品等欧盟关键产业将受到中方额外审查。

彭博社指出，猪肉可能是最容易受到中国反制影响的欧盟产业之一，影响将集中在弃权的西班牙，以及投赞成票的丹麦和荷兰等主要供应国。欧洲农民早前已组织了激烈的抗议活动，因为他们很清楚，除了中国，他们的产品「几乎没有其他可选择的市场」；已经失去俄罗斯市场的欧洲乳制品也将面临风险，欧盟向中国供应乳制品的主要国家荷兰、法国和爱尔兰均投出赞成票，来自澳洲、纽西兰、英国和美国的乳制品出口商正伺机而动，等待取代欧盟产品。

作为中国电动汽车反补贴调查的幕后推动者之一，法国同时还是干邑白兰地的主要供应国，欧洲对华出口的白兰地产品99.8％都产自法国。中方8月曾初步裁定，原产于欧盟的进口相关白兰地存在倾销，暂不征收临时关税。此举被视为缓和与欧洲贸易紧张局势的努力。可若中方最终采取措施，干邑行业间机构预测，中方可能会对干邑白兰地征收至少35％的额外税款。按干邑AOC葡萄种植者总联合会主席的话来说，这将导致法国干邑从中国市场「直接消失」。

彭博社还提到，尽管目前德国等没有推动关税的欧盟国家所受影响较小，中方采取的措施几乎没有影响到他们的出口品类，但早前曾有消息人士声称，出于实现「双碳」目标和加快绿色发展的追求，中国可能考虑对配有大排量发动机的进口汽车提高临时关税税率，投出反对票的德国和斯洛伐克或将受到主要冲击。

对于这一说法，中国汽车技术研究中心首席专家、中国汽车战略与政策研究中心副主任刘斌曾强调，有关调整建议符合世贸组织规则和市场经济原则，「与某些国家和地区采取的保护主义措施有着本质区别」。

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