中企借壳上市 美暂停审批
2021年以来SEC监管中概股动作
中国政府整顿网路平台业者,造成7月中概股市值蒸发近1兆美元。美国证券交易委员会(SEC)主席詹斯勒(Gary Gensler)16日表示,SEC已暂停审批涉及中国企业的借壳上市申请。他并警告美国投资者,中概股多以空壳公司或VIE架构上市,投资中国企业存在风险。
詹斯勒特别拍片宣导,美国投资者对于在当地上市的中企,在认识上存在很大不足,包括中国政府可能改变监管要求,以及政治变动等因素,令投资者面临很大的风险。
詹斯勒指出,已经要求SEC职员,暂停审批涉及中企的借壳上市申请,并要求持股者更详细揭露相关风险。他还强调,中企的会计、审计做法,也是另一项风险。
詹斯勒曾在7月30日发表声明指出,鉴于中国政府最近针对中企在海外上市所采取的一系列措施,给美国投资者带来新的风险,SEC将修改有关涉及中企境外上市的资讯揭露规则,更好地保护美国投资者的利益。中国政府最近采取的多项措施,例如在某些行业不许外国公司持有中企的股份,不容许中企直接在海外上市。这些措施迫使中企透过可变利益实体(VIE)到开曼群岛等地注册,或者借壳到美国股市注册上市。
中国叫车平台滴滴出行6月底在美上市,7月初随即遭中国网信办以维护国家安全数据为由,对该公司实施网路安全审查,期间停止新用户注册。另中国工信部7月下旬宣布,展开为期半年的互联网行业整治行动,上述两大事件是近期中国官方整顿网路平台业者的一环。
中国政府的大动作,也引发美国官方高度关注。先是美国民主党参议员Chris Van Hollen在7月初表示,SEC应调查滴滴出行公开资讯是否故意误导投资者。路透援引瑞银全球财富管理新兴市场投资长Michael Bolliger分析,虽然一些(因为中国加强监管)受损的行业,可能会随着时间的推移而在市场反弹,但是其他行业,例如中国政府要求严禁资本化运作的补教业等,几乎改变了这些公司的「DNA」,有很大机率不会反弹。