中央农村工作会议举行 习近平：率先在县域内破除城乡二元结构

中央农村工作会议举行 习近平：率先在县域内破除城乡二元结构。（示意图／新华社）

中共中央农村工作会议23日至24日在北京举行。中共总书记习近平发表讲话强调，全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略部署。强国必先强农，农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的。要卯足干劲，抓好以乡村振兴为重心的三农各项工作，大力推进农业农村现代化。

大陆总理李克强主持会议。中共政治局常委李强、王沪宁、韩正、蔡奇、丁薛祥出席。习近平指出，要依靠自己力量端牢饭碗，依托双层经营体制发展农业，发展生态低碳农业，赓续农耕文明，扎实推进共同富裕。当前，要锚定建设农业强国目标，谋划三农工作，加强顶层设计，制定加快建设农业强国规划；解决农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题，不搞脱离实际的面子工程。

习近平强调，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。抓住耕地和种子两个要害，坚决守住18亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，把当家品种牢牢抓在自己手里。

习近平指出，巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务，要继续压实责任，把脱贫人口和脱贫地区的帮扶政策衔接好，坚决防止出现整村整乡返贫现象。要坚持把增加农民收入作为三农工作的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富管道。

习近平强调，要扎实做好承包期再延长30年的各项工作，确保大多数农户原有承包权保持稳定、顺利延包。要发展适度规模经营，支援发展家庭农场、农民合作社等新型经营主体，加快健全农业社会化服务体系，把小农户服务好。要稳慎推进农村宅基地制度改革试点，深化农村集体经营性建设用地入市试点，完善土地增值收益分配机制。要破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒，促进发展要素、各类服务更多下乡，率先在县域内破除城乡二元结构。

习近平强调，要加强农村精神文明建设，加强法治教育，推进移风易俗，引导农民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，自觉遵守村规民约。

习近平指出，要引进一批人才，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，帮助他们解决后顾之忧，让其留得下、能创业。