专访工程院院士邬贺铨：反垄断不意味着要限制企业做大

9月26日，2021年世界互联网大会开幕式后，中国工程院院士邬贺铨接受新京报记者专访，就平台企业开放外链、互联互通及背后涉及的网络安全问题发表观点。在邬贺铨看来，工信部提出互联互通更多是为了建设开放共赢的环境，但他也提示，如果一定要推行互联互通，平台企业可以主张一些自己的商业利益。

中国工程院院士邬贺铨。摄影记者 郑新洽

近日，工业和信息化部（下称：工信部）信息通信管理局（下称：信管局）召开的“屏蔽网址行政指导会”引发行业热议，工信部新闻发言人、信管局局长赵志国在国务院新闻办例行发布会上称，“互联互通”已经成为互联网行业高质量发展的必然选择，保证用户的“畅通安全”使用则是“互联互通”中的努力方向。他要求企业按照整改要求，务实推进屏蔽网址链接等不同类型的问题分步骤、分阶段解决。

对于打开外链、互联互通是否会导致平台企业被“蹭流量”的情况，邬贺铨回应新京报记者称，“互联互通”是指企业既然要搭建公共平台，就不能限制别的企业的转发、跳转。实际上，有些时候平台限制转发，并不是说被“蹭流量”，而是以“安全审查不通过”或者其他理由进行限制，但根本上是维护本企业利益，打压竞争对手的行为。所以，我认为，工信部提出互联互通更多是为了建设开放共赢的环境。

邬贺铨进一步表示，三大运营商的互联互通是网络层面的，现在说的互联互通是内容、数据层面的。现在所谓的“互联互通”更多是指抖音有些视频能不能通过微信转发的问题，工信部是不希望平台企业限制中小企业的外链和转发的。

值得注意的是，邬贺铨表示，如果一定要推行互联互通，平台企业可以主张一些自己的商业利益。对于互联互通接下来的方向，邬贺铨称还上升不到指引，“这个完全是企业完全自主的问题，也就是平台能不能提供一个完全公平开放的环境。”

近两年，《关键信息基础设施保护条例》、“网络安全等级保护2.0标准”、《网络安全产业高质量发展三年行动计划 (征求意见稿)》等网络安全领域的条令、条例相继落地，行业迎来大发展。对此，邬贺铨表示，网络安全问题是永恒的话题，每年都有新挑战。

“这一年来比较大的网络安全问题是勒索病毒问题，这实际上是严重的经济犯罪问题，而前几年是电信诈骗，不仅是对普通用户的诈骗，也有针对企业的电信诈骗，甚至会影响到国家基础设施的安全，所以这点上现在比较重视。目前，网络安全不仅仅是个人的行为，有些网络安全的事件会被政治化，并且被利用为国家层面的对抗，这更增加了网络安全攻击的危害性。”邬贺铨说。

谈及此次会议嘉宾最关注的话题，邬贺铨称，首先，现在疫情实际上是比较严峻的，怎么在疫情期间通过互联网实现对困难群体的帮扶，并进一步解决我国经济增长新动能的问题，这是大家比较关注的。其次，今年国家加大了对互联网治理的力度，包括进行了数据安全治理，及对低俗内容的打击，但我们希望通过这个会议传递出来的是，这种治理是为了互联网更好地发展，而不是要限制互联网的发展。最后，我们也希望反垄断，能为中小企业提供公平的发展环境，但并不意味着反垄断就要限制企业做大，而且企业做大也并不意味着垄断，我们希望大的企业能够更好地履行社会责任。

新京报记者 白金蕾 编辑 陈莉 校对 张彦君