專家觀選/解決缺電 要抑制電力消費成長

总统大选倒数,能源气候议题虽非民众最关注的议题,却是这次选举重点之一。这几年台湾是否缺电、电力如何配比,小从百姓、企业,大到国外商会都在讨论,政府不断说「不会缺电」,但在无竞争市场、电价又极度扭曲的情况下,谈电力配比意义并不大。

台湾长期追求极低的电力价格,甚至为压低物价、避免民怨,不惜连连冻涨,结果台电预期亏损将逾四千亿元。讽刺的是,台湾逾百分之九十七能源依赖进口,印证在没有市场调节、又缺乏价格机制下,稀有资源会被不当的配置与不效率的使用;回到最根本原因,台湾之所以缺电,就是无法有效抑制电力消费成长。

一个国家不是不能有能源配比,但要先贯彻使用者付费原则,让消费者了解花多少钱可以选择什么样的电力,政府就不用因选票压力刻意压低冻涨电价。事实上,东亚国家中,「我国自由化程度仅比北韩好一点」。

COP28决议以提高再生能源的装置容量作为目标,是个非常不负责任的说法。像是太阳光电、风电等所谓间歇性再生能源的供电能力,与当下气候有关,有时不来电、有时又电太多,这些都可能危及系统安全,应针对不同阶段的间歇性再生能源并网程度,建立弹性系统来因应。

这几年来,台电看似做了一些,但实则远远不够,不少外商对于台电能否即时建设完成离岸风电并网所需的线路容量与变电所有疑虑,制度与市场方便更是贫乏,其中最夸张的是,经济部与台电竟以支持净零路径为其一理由,暂缓电业法中明订的拆分台电。

能源政策部分,目前三位总统候选人都聚焦在占比的高低,但政府没告诉大众的是,依执政党版本,火力电厂占比将是三位候选人最高,依此方案,若跟日韩两国相比,二〇三〇年我国电力排放系数将比日本多三成、比韩国多五成。

从抑制全球气候变迁的角度来看,真正要追求的应该是,如何尽可能最大限度的减少温室气体排放,而非最大化的增设特定技术,即便是再生能源。

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