专业！陈永康提陆船案「法条总整理」 陈建仁吓到：学了很多、很感动

行政院长陈建仁（左）及国防部长邱国正（右）12日赴立法院备询。（姚志平摄）

国民党立委、前海军司令陈永康今（12日）到立法院质询，就陆船案的相关法源、法案及背景资料，整理出一份完整的图表，未来可制作成资料库，供行政院各部会做跨部会的协调、解释并做更新补充，做更清楚的论述，不至于产生部分疏漏或是不周延的地方。行政院长陈建仁听完似乎被专业程度吓到，语带哽咽说「谢谢委员，我学了很多，真的很感动」。

国民党立委陈永康12日在立法院质询行政院长陈建仁，就陆船案相关法案给出整理图表，供政院跨部会协商解释。(截自国会频道)

行政院长陈建仁及国防部长邱国正今到立法院备询，陈永康表示自己从军40余年，一直怀抱追求和平的理念，奉信以国家安全保卫人民、力行国家安全为终极目标所努力，有看到陈建仁备询的辛劳，在质询过程中可以放松一些，他提出一些建言做参考。

针对「2月14日金厦水道发生三无渔船，因为我海巡署船艇在执法过程、追逐过程以及渔船回避过程，原来是企图拦截、临检、登船，但因渔船回避，产生擦撞翻船，最后两位渔民不幸牺牲的结果」，陈永康表示不做预测或论述，但给出一份详细的图表，详列出整个过程中间，所有引述的法案及背景资料，做一个流程，用现在科技已经能整合成一个资料库，希望未来每个单位不只是引述87年7月31日公布的两岸条例第29、32条，实际上这里面列举了14项，并不包括1982年联合国海洋法公约里面，所谓从3海里提升到12海里的领海基线，以及每一个国家的领海权范围。

国民党立委陈永康针对陆船案，整理一份相关法案、法源的图表，提供给行政院各部会做跨部会协调、解释。(截自国会频道)

陈永康指出，基于这个过程中有动员戡乱法的终止、战地政务取消、两岸人民条例的增设，这实际上都是一环扣一环，过去一般的政府机制，在回答问题时都是针对单独一项引述某一个条例，那他现在做出流程，未来结合资料库，所有的法案就挂在下面，在跨部会协调、解释，可以做更清楚的论述，不至于产生部分疏漏或是不周延的地方，被认为法律上有瑕疵，这一点值得共同努力。

陈永康还提到，依据国家安全法施行细则第25条，「由国防部会同内政部根据海防实际需要，就台湾地区海岸之海水低潮线以迄高潮线起算五百公尺以内之地区及近海沙洲划定公告之」，但这个文字实际上非常复杂，目前所有的海图校正是海军的大气海洋局来执行，做好以后这些图由联勤军备局401厂印制，但国内整体应用有不同机制，商船渔船应用是内政部管制，除纸本外还有电子海图，校准精准度要有一个单位统一协商。

陈永康指出，此次渔船擦撞事件所衍生的法条、法源问题，以及运用不同图像、电子档，我们并没有一个完整的共同图像，来显示整起事件的发生经过，由现在法条上的概念，提供给行政院下辖各部会做横向协调参考依据，各部会也可以在法条方框内衍伸，提供更深入、或是有修正更新的内容。

陈永康也回朔缘起，指出最早是取消动员戡乱，外岛很多法条取消后回归到国防部在外岛的禁限制水域，但这个禁限制水域又限制在108年的离岛建设条例、89年4月5日生效，依据条例的第18条，金马地区试行通航不售两岸条例等法律之限制，也就是在法律上面产生前后不一，是否要做修正，以让执法单位有所依据，就是领土主权依法执法上，相信第一线包括国军、海巡都是贯彻命令保障维护国家权益，但在法源解释或认知上不应该出现不同的解读跟落差，这一点请院长协助指导。

陈建仁听完质询后，似乎被陈永康的专业程度震撼到，连忙说「谢谢委员，真的很认真，我学了很多」，还语带哽咽说「真的很感动」。