装备到位兵却不够！江启臣要求强化招募能量

立法院副院长江启臣（本报资料照）

立院即将开审明年度预算，针对最大宗的国防预算，立法院副院长江启臣指出，由于美军售延宕关系，明年成付款高峰，但随着不少武器装备陆续交付，明年国军预算员额较今年更为下降，战斗部队编现比也偏低，明年将新编成不少单位，如何有效补足专业及可用人力，国防部要务实面对、滚动式检讨，非挖东墙补西墙。

江启臣分析114年陆海空各军之一般装备预算，以海军获得499亿3160万6千元最多，陆军编列272亿5923万6千元次之，空军仅247亿1448万4千元。军投建案预算虽较今年年增加203亿元，然而过去8年美国对台军售金额超过200亿美元，有不少重大军售案受疫情、俄乌战争等因素影响致执行进度延宕，导致付款高峰期往后顺延，现在产制状况逐渐上轨道，因此，虽然明年军投建案预算增加，但多数用于过去延付的军售费用。

他进一步分析各军建案，针对有些外界的疑虑与担忧，国防部应该有更多的说明。例如，陆军、海军共同采购的「人携式短程防空飞弹」，国防部今年5月修改整体获得规划书，将执行期程拉长至2031年，预算增加至690亿1645案2千元。然而，至今美方却尚未正式宣布同意增加采购之讯息，原因为何？既然列于国军正式需求，可认为是现在的作战实需，给了计划就应提出实现的方法，如何在短时间内获得这些武器装备？国防部应提出说明。

江也指出，不少武器装备将在今年交付，付款需求也反应在预算编列上，例如新型战车明年编列81亿余元，占陆军一般装备预算近3成，今年底将有第一批战车交装，接装训练已在美国展开。然而，关于国内的配套措施，包括训练场地整建、人员编装组成等，是否已规划及备便？海军的「鱼叉飞弹海岸防卫系统」编列 239亿余元，占了海军装备预算的47.98％，也是预计从今年开始交装，随着装备到位，关于组织扩编、人员补足等问题，应有说明。空军部分，国人关心新式战机采购案执行进度，明年特别预算编列430亿元，原订去年交机的规划因故延至今年第3季，现已9月，近期能否看到新式战机出厂在美国进行测试、交装，国人都在关心。

随着装备到位，国军人力的各项问题也更为棘手。江说，明年国军预算员额较今年更为下降，战斗部队编现比也偏低，随着M1A2T、鱼叉飞弹等新型装备陆续交装，预计明年将新编成不少单位，如何有效补足专业及可用人力，国防部要务实面对、滚动式检讨，非挖东墙补西墙，头痛医头脚痛医脚。为了充足国军战力，国军自今年起征集一年期义务役，政策执行至今已8个月，国防部是否进行检讨并反应在114年的预算编列？江启臣认为国防部应该主动对社会说明进度及成效。

江启臣表示，关于一年期义务役之征集，从政策决定到落实执行，很多问题都有赖滚动式检讨与精进，近期他将邀请国防部一同到基层部队考察，实地了解一年役期义务役入伍服役、部队训练、管理等执行情形。江指出，如果在一年的服役期间，义务役男能获得专业军事知能及不同的人生经验，相信对于国军人才招募、专业人才库之建立能有更多的帮助，这也是他对国防部的要求与期待。